Законопроект установит стандарты выбора перевозчика для брокеров

Сенатор Деб Фишер (Республиканская партия, Небраска), член Комитета Сената по торговле, и сенатор Майк Крапо (Республиканская партия, Айдахо) представили Закон о стандартах безопасности при выборе автоперевозчика.

Законопроект потребует от Министерства транспорта США установить национальный стандарт «определения соответствия требованиям безопасности», который грузоотправители и брокеры должны использовать для того, чтобы убедиться, что у автотранспортных компаний есть лицензии, регистрации и страхование.

Предлагаемый стандарт потребует от автотранспортных перевозчиков:

• Зарегистрироваться в Федеральном управлении по безопасности автомобильных перевозок.
• Соответствовать хотя бы минимальным требованиям страхования.
• Не иметь неудовлетворительного рейтинга безопасности.

Если компания, предоставляющая 3PL услуги, следует этому стандарту, считается, что она выбрала перевозчика «разумно и с осторожностью».

Законопроект также устанавливает временные требования, чтобы помочь грузоотправителям и производителям нанимать безопасных, надежных водителей, у которых есть необходимые лицензии, регистрации и страхование.

Аналогичный закон был внесен в феврале в Палату представителей членом Палаты представителей Майком Галлахером (Республиканская партия, Висконсин).

Зачем брокерам национальный стандарт?

Ассоциация транспортных посредников, которая представляет брокеров и других сторонних поставщиков логистических услуг, и брокерская компания C. H. Robinson высоко оценили законопроект.

«Без четкого федерального стандарта результатом является запутанная мешанина стандартов, которые угрожают национальной экономике и общественной безопасности», — сказал Бен Кэмпбелл, главный юрисконсульт C. H. Robinson.

«Некоторые компании уже начали исключать автотранспортных перевозчиков из своих логистических сетей, основываясь на собственной оценке того, кто «безопасен», а кто нет, — пояснил он в пресс-релизе. – Это наносит ущерб небольшим перевозчикам с пятью или менее траками, которые составляют 90% рынка».

Коалиция по безопасности траков (Truck Safety Coalition) выступила против предыдущих попыток ввести подобные стандарты, заявив, что такой закон предназначен для защиты сторонних поставщиков логистических услуг и брокеров от ответственности и что он «значительно сократит и переопределит стандарт разумной осторожности, которую 3PL должны проявлять при выборе автотранспортных перевозчиков».

Закон о стандартах безопасности при выборе автоперевозчика 2023 г.

Законопроект Сената призывает DOT обнародовать правила, чтобы пересмотреть методологию определения безопасности перевозчиков. При обнародовании правил, говорится в законопроекте, министр транспорта «рассмотрит возможность использования всех имеющихся данных для определения соответствия требованиям автомобильного перевозчика».

Законопроект хочет, чтобы правило обеспечивало защиту грузоотправителей от исков в связи с халатностью, предусматривая процедуру, при которой будет считаться, что грузоотправитель (или брокер) выбирал автомобильного перевозчика «разумно и с осторожностью».

Версия Палаты представителей

Версия Палаты представителей, HR 915, также называемая Законом о стандартах безопасности при выборе автоперевозчика, устанавливает стандарт должной осмотрительности для брокеров и других организаций, заключающих контракты с автотранспортными перевозчиками.

Как и законопроект Сената, законопроект Палаты представителей потребует от брокеров проверки того, что автомобильный перевозчик зарегистрирован в FMCSA, получил минимальное необходимое страховое покрытие; может безопасно эксплуатировать коммерческие транспортные средства, и Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок или штат не выдали приказ о прекращении операций этому перевозчику.

Законопроект также требует от DOT предписать процесс аннулирования регистрации владельца или оператора, признанного непригодным для безопасного вождения коммерческого транспортного средства.

Определение соответствия требованиям безопасности

Потенциально усложняет ситуацию то, что FMCSA уже какое-то время работает над разработкой новых процедур обеспечения безопасности, которые будут в большей степени основываться на данных.

С момента внедрения стандарта CSA («Соответствие требованиям, безопасность и подотчетность») цель состояла в том, чтобы связать эти данные с тем, как FMCSA определяет рейтинг безопасности автотранспортных перевозчиков, но агентство по-прежнему использует их только для идентификации перевозчиков для аудита.

В настоящее время агентство находится на стадии «предварительного принятия правил» федерального нормотворческого процесса и «собирает информацию о том, как агентство может более эффективно использовать данные и ресурсы для выявления несоответствующих требованиям автотранспортных перевозчиков и удаления их с дорог страны».

FMCSA запросит общественное мнение об использовании имеющихся данных о безопасности, включая данные проверок, при определении пригодности перевозчика к работе. Агентство также запросит мнение общественности о возможных изменениях в существующей трехуровневой структуре рейтинга соответствия требованиям безопасности. Также будет пересмотрен список Федеральных правил безопасности автомобильных перевозчиков (FMCSR), которые FMCSA использует в своей текущей методологии оценки соответствия требованиям безопасности.

Прошлой осенью официальные лица ожидали, что предварительное уведомление о предлагаемом нормотворчестве будет опубликовано в начале 2023 года.

Предыдущая попытка была прекращена в 2017 году. В то время агентство стремилось использовать данные своей программы CSA для определения соответствия требованиям безопасности, но многие в отрасли грузоперевозок заявили, что правительству необходимо сначала решить проблемы с CSA.