Выборы в 2024 году могут заставить администрацию Байдена перейти к доработке правил, касающихся независимых подрядчиков и электрических траков

Возможная смена администрации в 2024 году может стать катализатором для окончательной доработки двух нормативных актов, которые серьезно повлияют на отрасль грузоперевозок.

Предлагаемые правила по ужесточению стандартов для независимых подрядчиков и правил, касающихся выбросов углекислого газа от тяжелых траков, полностью вписываются в самые важные политические приоритеты администрации: рабочая сила и климат.

«Я не думаю, что будет сделано многое, если не считать нескольких законодательных актов, которые необходимо принять, если только не возникнет неожиданный кризис», — сказал FreightWaves П. Шон Гарни, директор компании Scopelitis Transportation Consulting, которая специализируется на правилах и законодательстве в сфере грузовых перевозок.

«Конечно, расчеты административных органов, как правило, немного отличаются. Администрация Байдена будет стремиться ускорить выполнение своей программы перед выборами, чтобы показать избирателям, что она выполняет свои обещания».

«Меня не слишком беспокоит законодательство, потому что, когда Конгресс вернется с каникул, они будут сосредоточены на таких вещах, как экстренное финансирование, связанное с войнами, и продление федерального бюджета», — сказал FreightWaves Рэнди Маллетт, консультант по транспорту и руководитель Mullett Strategies.

Один из пунктов повестки дня администрации Байдена — новое предлагаемое правило, касающееся различий между независимыми подрядчиками и сотрудниками компаний, — «поднимет шум, когда оно будет реализовано», считает Гарни.

Изменение политики возложит более тяжелое бремя на автотранспортные компании, которые полагаются на независимых подрядчиков, что может разрушить отношения, которые были взаимовыгодны для владельцев-операторов и крупных перевозчиков.

Это также повысит затраты на трудоустройство для перевозчиков, которые решат превратить подрядчиков в наемных водителей.

Ожидается, что расходы на грузовые перевозки также повысят новые стандарты выбросов для тяжелых траков Агентства по охране окружающей среды (EPA), которые начнут действовать с 2027 модельного года и будут действовать до 2032 года. По оценкам Агентства по охране окружающей среды новые стандарты добавят к стоимости нового трака с кабиной со спальным местом примерно 15 000 долларов.

Предложение EPA прошло период общественного обсуждения в 2023 году, а принятие окончательного решения запланировано на март.

В 2023 году особое внимание уделяли вопросам парковки траков и прозрачности деятельности брокеров

На решение проблемы нехватки парковок для траков, которую большинство правительственных чиновников сейчас считают кризисной, были выделены рекордные суммы федерального финансирования.

На сентябрьском мероприятии, на котором объявили о выделении гранта на расширение парковок для траков в Южной Дакоте, министр транспорта Пит Буттиджич выразил признательность OOIDA и Американским ассоциациям грузоперевозчиков за то, что они привлекли внимание к этой проблеме.

Законодательство, которое позволит выделить 755 миллионов долларов в виде грантов специально для парковки траков, в настоящее время находится на рассмотрении в Палате представителей и Сенате США.

Для тракдрайверов малого бизнеса решение Федеральной администрации по безопасности автотранспортных средств отложить действия по обеспечению прозрачности деятельности брокеров, возможно, стало самым большим разочарованием в 2023 году. В мае 2020 года OOIDA и Коалиция малого бизнеса в сфере грузоперевозок подали петиции, призывающие FMCSA принять жесткие меры в отношении взвинчивания цен брокерами-мошенниками.

«FMCSA знает все о происходящих мошеннических действиях, и в начале года нам сказали, что к июню этого года будут приняты правила, — сказал FreightWaves вице-президент OOIDA Леви Пью. — Затем они выдвигают нормативную программу, которая отодвигает решение этого вопроса на октябрь 2024 года. Наша петиция находится у них уже более трех лет, но они продолжают откладывать этот вопрос, в то время как нас продолжают обдирать».

Действия по инициативам, касающимся безопасности, в 2024 году

По словам Гарни, с точки зрения безопасности самая большая проблема, влияющая на грузовые перевозки, скорее всего, не будет связана с конкретным нормотворчеством. «В частности, отрасль ожидает окончательного решения FMCSA о том, как будет улучшена система оценки безопасности CSA [соблюдение требований, безопасность, подотчетность]», — сказал он.

Он добавил, что FMCSA и его государственные партнеры начнут тестирование проверок коммерческих транспортных средств уровня 8. Эти проверки будут проводиться в электронном виде без прямого взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов, когда транспортные средства будут двигаться по шоссе.

Другие нормативные акты, связанные с безопасностью, которые запланированы на 2024 год, включают ограничители скорости для тяжелых траков, автоматическое экстренное торможение и надзор за автоматизированными системами вождения.

Кроме того, в 2024 году Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS), наконец, может опубликовать рекомендации по использованию волос для анализов на наркотики.

«Даже если HHS завершит его в 2024 году, DOT все равно придется включить стандарт HHS в правила тестирования на наркотики DOT, которые позволят использовать анализы на наркотики по волосам в качестве альтернативы анализам мочи или ротовой жидкости, что может занять еще год», — сказал Гарни.