Суд отменил сборы CARB за траки Reefers в размере 30 долларов, но правила, касающиеся холодильных установок, остались неизменными

Калифорнийское экологическое постановление о дизельных холодильных установках для траков (TRU), расширение которого запланировано на 31 декабря, будет действовать без регистрационного сбора, поскольку Калифорнийская ассоциация грузоперевозчиков одержала победу в судебном разбирательстве по поводу сбора.

Плата должна была составлять всего 30 долларов за холодильную установку для трака (TRU). И отмена сборов не меняет того факта, что правила, известные как «Меры по контролю токсичности выбросов от используемых холодильных установок, работающих на дизельном топливе», вступят в силу менее чем через две недели.

Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB), обнародовавший это постановление, называет его TRU ATCM.

В конце года будут сделаны два аналогичных шага, направленных на переход к транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов (ZEV) в штате: все новые траки, зарегистрированные в реестре транспортных средств для перевозки контейнеров между портами и интермодальными железнодорожными объектами штата, должны быть с нулевым уровнем выбросов, что является требованием правила Advanced Clean Fleets (ACF); а операторы траков Reefers (но не трейлеров) должны начать переход на технологию полного нулевого уровня выбросов, согласно TRU ATCM.

В документе с вопросами и ответами CARB разъясняет различие, которое оно проводит между траками и трейлерами в TRU ATCM: TRU траков представляют собой «холодильные установки с дизельным двигателем, которые устанавливаются на грузовой кузов или в грузовом кузове трака, который постоянно прикреплен к траку». В CARB утверждают, что это определение не включает трейлеры, которые можно отцепить от трака.

Правила, которые касаются TRU траков и вступят в силу 31 декабря, заключаются в том, что автопарки с четырьмя, пятью или шестью траками должны иметь хотя бы одно транспортное средство с нулевым уровнем выбросов. Для автопарков, состоящих из семи и более траков, 15% транспортных средств должны быть с нулевым уровнем выбросов.

31 декабря 2024 года хотя бы одно транспортное средство с нулевым уровнем выбросов должны будут иметь автопарки с двумя, тремя или четырьмя трейлерами, два транспортных средства с нулевым уровнем выбросов – парки из пяти или шести траков, а в автопарках с семью и более траками до 30% транспортных средств должны быть с нулевым уровнем выбросов.

Мандаты ежегодно будут становиться строже до того, как будут установлены требования 2029 года. На данный момент это полное соблюдение мандата.

Что касается трейлеров, контейнеров и железнодорожных вагонов, то с 31 декабря новые правила эксплуатации трейлеров Reefers не вступят в силу, поскольку сбор в размере 30 долларов был отложен. Однако существует новое требование, касающееся TRU из других штатов, которые работают в Калифорнии: теперь предприятия должны сообщать о своих TRU в Калифорнии.

Никаких правил, касающихся трейлеров Reefers, не запланировано

TRU ATCM не содержит каких-либо окончательных требований к нулевым выбросам для TRU, которые используются не в траках, а в трейлерах, железнодорожных вагонах и транспортных контейнерах. Выбросы из этих источников должны быть сокращены в первую очередь за счет шагов, которые вступили в силу год назад.

Новое правило о твердых частицах (PM), вступившее в силу 31 декабря прошлого года, повлияло на производимые TRU, которые используются не в траках. Дизельные двигатели этих агрегатов должны соответствовать определенным стандартам в отношении выбросов твердых частиц. Также появились новые правила относительно типов хладагентов, используемых в агрегатах.

Чтобы обеспечить соблюдение этого правила, штат также запретил OEM-производителям продавать штату TRU, которые не соответствуют стандарту PM, начиная с 2023 модельного года.

Это требование перекликается с правилом штата Advanced Clean Truck, которое является обязательным для OEM-производителей и касается продаж транспортных средств с нулевым уровнем выбросов в штате.

Чтобы можно было постепенно отказаться от старых и более грязных TRU с дизельными двигателями, правило также требует, чтобы все TRU, выпущенные в 2022 году или ранее, соответствовали действующим стандартам производительности – в основном стандарту PM – через семь лет после года выпуска модели. Например, двигатель 2018 года должен быть доведен до стандарта PM для TRU, используемых не в траках, к 31 декабря 2025 года.

Это означает, что 31 декабря – крайний срок для транспортных средств, выпущенных в 2016 году или ранее, если они все еще используются на дороге.

Суд усматривает злоупотребления со стороны агентства

В деле, которое рассматривалось в Верховном суде в городе Фресно и которое привело к приостановке уплаты сбора в размере 30 долларов, судья Роберт Уэлен постановил, что CARB не имеет полномочий взимать такие сборы.

«Часто налоги являются горькой, но необходимой пилюлей, которую нужно проглотить, когда их устанавливают наши выборные должностные лица, — написал Уэлен. – Но, по крайней мере, избранному должностному лицу мы можем выразить свое недовольство в день выборов. Когда налог вводится неизбираемой группой, такой как CARB, и общественность не может его отменить – это пилюля, которую сложно проглотить».

«Какие полномочия, если таковые имеются, имеет CARB для взимания сборов в рамках внесения поправок в [TRU ATCM]? – спросил судья. – Если полномочия не будут предусмотрены Законодательным собранием и губернатором… они не будут действовать».

В письме, опубликованном на своем веб-сайте, CARB признал решение суда и заявил, что не будет взимать сборы. Совет заявил, что будет продолжать маркировать TRU, которые соответствуют закону, но не успеет все это сделать к 31 декабря.