Почему перевозчики и грузоотправители выступают против предложенных FMCSA изменений в правилах, касающихся чрезвычайных ситуаций?

Согласно последним данным, федеральное правительство прогнозирует, что количество смертей в ПДД с участием траков, увеличилось на 10% в 2022 году, и это основная причина, по которой защитники безопасности на дорогах поддерживают предложение, которое ограничит масштаб освобождения перевозчиков от определенных федеральных правил.

«ДТП со смертельным исходом продолжают происходить с угрожающе высокой частотой», — заявила организация «Защитники безопасности на дорогах» на предложение, которое Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок опубликовало для комментариев (FMCSA) в декабре.

Группа отмечает, что число погибших в авариях с участием траков большой грузоподъемности увеличилось на 66% с 2009 года.

«Несмотря на то, что чрезвычайные обстоятельства могут требовать нечастых чрезвычайных нормативных исключений, таких как были сделаны во время пандемии COVID-19, «Защитники безопасности на дорогах» согласны с FMCSA в том, что предоставленное(ые) освобождение(я) должно быть узко «адаптировано к специфике обстоятельств и чрезвычайной ситуации», чтобы гарантировать безопасность общественности».

Однако в своем предложении FMCSA указывает на то, что во время предыдущего запроса не получило комментариев, связывающих количество смертельных случаев с исключениями, введенными в связи с COVID-19.

Кроме того, в текущем предложении агентство признает, что у него «нет информации, указывающей на то, что прошлые или существующие исключения, сделанные в чрезвычайных ситуациях, действительно негативно повлияли на безопасность дорожного движения».

Перевозчики указывают на необоснованность

«Нам неясно, почему FMCSA предлагает эти нормативные изменения в настоящее время», — заявила Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA), указывая на отсутствие доказательств связи между введением исключений из правил и ухудшением безопасности. «FMCSA также указывает, что им не хватает конкретных данных, необходимых для изменения масштаба» исключений из правил, добавила OOIDA. «По этим причинам мы не поддерживаем предлагаемые изменения в чрезвычайных нормативных послаблениях, предусмотренных в Федеральных правилах безопасности автомобильных перевозчиков».

OOIDA также утверждает, что сокращение автоматического регулятивного послабления с 30 до 5 дней для региональных чрезвычайных ситуаций, которые объявляют губернаторы штатов, «помешает автотранспортной отрасли эффективно работать в сообществах, пострадавших от чрезвычайных ситуаций. По нашему опыту, текущий 30-дневный период — это достаточное количество времени для оказания экстренной помощи без негативного влияния на безопасность».

Не отмечая конкретно отсутствие данных, связывающих аварии или снижение безопасности дорожного движения в целом с исключениями из правил в связи с экстренными ситуациями, Американские ассоциации грузоперевозок согласились с OOIDA в том, что сокращение срока оказания помощи в чрезвычайных ситуациях с 30 до 5 дней — не очень хорошая идея.

Ассоциация автомобильных перевозчиков, которые доставляют дизель и другое топливо с терминалов и складов розничным торговцам, Energy Marketers of America (EMA), отмечает, что отдельные штаты могут адаптировать продолжительность и масштаб исключений в чрезвычайных ситуациях.

Грузоотправители согласны: губернаторы знают лучше, что необходимо предпринять

Коалиция грузоотправителей, в состав которой входят такие разные участники, как Home Depot, Coca-Cola и Cargill, также выступает против предложенных FMCSA изменений, связанных с освобождением от правил. Коалиция утверждает, что FMCSA не следует сужать определение того, что представляет собой чрезвычайная ситуация, чтобы поддерживать работу цепочек поставок во время сбоев.

«Мы не поддерживаем предложенное правило, которое не решает ни одной выявленной проблемы», — заявила Коалиция грузоотправителей.

«Губернаторы, объявляющие чрезвычайное положение, которое длится 30 дней в соответствии с действующими правилами, ближе к реальности, чем FMCSA, и они должны продолжать играть свою текущую роль, которая лучше обеспечивает решительные действия на чрезвычайные ситуации и обеспечивает более гибкую (или, по крайней мере, менее ограниченную) работу цепочек поставок».