OOIDA настаивает на прозрачности операций брокеров
Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) сообщила FMCSA, что многие проблемы, с которыми сталкиваются тракдрайверы в отношении брокеров, могут быть решены путем простого информирования о действующих правилах.
«В течение многих лет небольшие грузоперевозчики выражали разочарование тем, что брокеры регулярно обходили правила, призванные установить справедливость и прозрачность между автоперевозчиками и брокерами, или Федеральное управление безопасности автотранспортных средств просто не следило за их исполнением», — написала OOIDA в официальных комментариях, подписанных президентом OOIDA Тоддом Спенсером.
«Мы считаем, что многие из основных проблем могут быть решены за счет лучшего соблюдения и обеспечения соблюдения действующих правил, а также, наконец, реализации законодательных положений, принятых много лет назад, которые запрещают недобросовестным брокерам вести бизнес в отрасли грузоперевозок».
В ноябре FMCSA выпустило временное руководство относительно толкования агентством определений «брокер» и «агент bona fide». В рамках руководства по брокерам агентство разъяснило значение операций организации с денежными средствами в сделке между грузоотправителями и автомобильными перевозчиками.
«После рассмотрения комментариев заинтересованных сторон и важной роли финансовой ответственности в регулировании деятельности брокеров FMCSA желает пояснить, что обработка денежных средств, которые передаются между грузоотправителями и автомобильными перевозчиками, является фактором, который настоятельно указывает на необходимость наличия полномочий брокера, но не является абсолютным требованием для того, чтобы считаться брокером», — написало агентство.
Ответ OOIDA
OOIDA отреагировала на рекомендации во вторник, 17 января, и выразила озабоченность по поводу отсутствия прозрачности операций с брокерами в отрасли.
Ассоциация заявила, что определение брокера, не является корнем проблемы.
«Мы согласны с оценкой агентства о том, что нынешнее определение брокера обеспечивает достаточную ясность, чтобы различать брокеров, агентов bona fide и диспетчерские службы, — пишет OOIDA. – Потенциальные проблемы представляют собой не определение брокера, а то, как работает сам бизнес. Мы также согласны с акцентом на важности обращения субъекта с денежными средствами в сделке между грузоотправителями и автомобильным перевозчиком. Если коммерческое или юридическое лицо выступает в финансовой роли между грузоотправителем и перевозчиком, то это должно сделать его брокером».
В 2020 году OOIDA обратилась к FMCSA с просьбой начать процесс нормотворчества для большей прозрачности операций с брокерами.
В петиции агентству предлагается:
- Обязать брокеров автоматически предоставлять электронную копию каждой записи о транзакции в течение 48 часов после завершения договорных услуг.
- Прямо запретить брокерам включать любое положение, которое требует от перевозчика отказа от своих прав на доступ к записям транзакций.
CFR 371.3 уже требует, чтобы брокеры вели записи о каждой транзакции с перевозчиком и чтобы каждая сторона транзакции имела право просматривать эти записи.
«Теперь, когда FMCSA выпустило руководство по определению брокеров и агентов bona fide, мы призываем агентство быстро принять меры, которые предотвратят мошеннические действия брокеров в отрасли, — пишет OOIDA. – FMCSA должно обновить правила, касающиеся прозрачности деятельности брокеров, и обеспечить автоперевозчикам доступ к информации о транзакциях, как это предусмотрено в 49 CFR 371.3».
«Мы также поддерживаем недавно опубликованное уведомление о финансовой ответственности брокеров и экспедиторов о предлагаемом нормотворчестве. В случае надлежащей реализации и усиления в ключевых областях это предложение поможет уменьшить необходимость в разбирательствах по делу о посредниках и уменьшить количество случаев неуплаты брокерами комиссии. OOIDA по-прежнему готова работать с FMCSA, чтобы определить лучшие решения для улучшения установленного соответствия брокеров и обеспечения справедливой, безопасной и надежной транспортной системы для нашей страны».
В октябре администратор FMCSA Робин Хатчесон сообщила Land Line, что агентство планирует рассмотреть петицию OOIDA о прозрачности операций брокеров в 2023 году.
