Министерство труда предлагает отменить правило для независимых подрядчиков

Министерство труда США (DOL) предложило отменить правило, принятое в последние дни правления администрации Трампа, которое в целом воспринималось как благоприятное для автомобильных перевозчиков.

Правило, которое изменило толкование агентством статуса независимого подрядчика в соответствии с федеральным законом, должно было вступить в силу 7 мая.

Когда 7 января было опубликовано окончательное правило, DOL заявило, что закон будет способствовать «определенности для заинтересованных сторон, уменьшит количество судебных разбирательств и будет стимулировать инновации в экономике». Однако в прошлом месяце агентство заявило, что из-за замораживания нормативных требований администрацией Байдена 20 января оно откладывает принятие окончательного правила на 60 дней.

Окончательное правило о независимом подрядчике предлагало федеральный стандарт, в целом более благоприятный для автомобильных перевозчиков, чем так называемый тест ABC, используемый в акте 5 Закона о собрании Калифорнии, чтобы определить, является ли тракдрайвер наемным работником или независимым подрядчиком.

Первоначально DOL заявило, что окончательное правило согласуется с текстом Закона о справедливых условиях труда (FLSA), его целью, опытом министерства в управлении и обеспечении соблюдения закона. В последнем правиле объяснялось, что два из «основных» факторов: характер и степень контроля работника его деятельности и возможности для получения прибыли или убытка, в большей степени «доказывают вопрос об экономической зависимости или ее отсутствии, чем другие факторы, и поэтому обычно имеют больший вес в анализе, чем любые другие».

В правиле также говорилось, что три других фактора могут служить дополнительными ориентирами в анализе: количество навыков, необходимых для работы, степень постоянства рабочих отношений между работником и потенциальным работодателем и то, является ли работа частью интегрированной производственной единицы.

Однако в сообщении об отзыве DOL отмечалось, что Верховный суд неоднократно подчеркивал, что проверка того, является ли человек сотрудником в соответствии с FLSA, является одной из «экономических реалий». В рамках этой проверки «технические концепции», используемые для обозначения работника как наемного работника или независимого подрядчика, не влияют на анализ, а, скорее, «экономические реалии взаимоотношений между работником и работодателем являются определяющими», – сообщил Верховный суд.

В предложении об отзыве DOL также отмечалось, что Апелляционный суд 9-го округа США представил некоторые из факторов, «которые могут быть полезны при разграничении сотрудников от независимых подрядчиков для целей социального законодательства, такого как FLSA»:

• степень права работодателя контролировать способ выполнения работы;

• возможность работника получать прибыль или убытки в зависимости от его или ее управленческих навыков;

• инвестиции работника в оборудование или материалы, необходимые для выполнения его или ее задачи, или наем помощников;

• требует ли оказываемая услуга специальных навыков;

• степень постоянства рабочих отношений;

• и является ли оказываемая услуга неотъемлемой частью бизнеса работодателя.

Верховный суд США заявил, что «поразительная широта» определения FLSA «нанимать» «расширяет значение слова «служащий», и охватывает некоторые стороны, которые могут не подпадать под строгое соблюдение традиционных правовых норм агентства. Таким образом, FLSA категорически отвергает стандарт общего права для определения того, является ли работник служащим», – говорится в предложении об отзыве.

«В дополнение к этим юридическим проблемам, департамент обеспокоен тем, что сужение правилом анализа приведет к тому, что больше работников будут классифицированы как независимые подрядчики, не имеющие права на защиту FLSA, вопреки цели закона,  также широко охватить работников как служащих», – говорится в предложении об отзыве.