FMCSA планирует опубликовать окончательное правило о финансовой ответственности брокеров в марте
Хотя вопрос прозрачности деятельности брокеров был отложен на второй план, Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) готово выпустить окончательное правило относительно финансовой ответственности брокеров и экспедиторов в ближайшие месяцы.
Согласно отчету Министерства транспорта США о важных правилах за сентябрь 2023 года, FMCSA планирует опубликовать окончательное правило 29 марта.
В январе Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок опубликовало уведомление о предлагаемом внесении изменений в требования к финансовой ответственности брокеров и экспедиторов. В соответствии с законом «Движение к прогрессу в 21 веке» от 2012 года FMCSA ранее ввело требование об увеличении суммы финансового обеспечения для брокеров до 75 000 долларов.
FMCSA предложило правила, касающиеся легкодоступных активов, немедленной приостановки операционных полномочий брокера/экспедитора, поручительства или трастовой ответственности в случаях неплатежеспособности, а также правоприменительных органов и организаций, имеющих право предоставлять трастовые фонды.
OOIDA просит большего
В комментариях, поданных в марте, Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) предложила FMCSA пойти еще дальше.
«Окончательное правило должно быть ужесточено, чтобы FMCSA вместе с заинтересованными сторонами отрасли могли легко определить, когда доступное финансовое обеспечение становится ниже 75 000 долларов, — написала OOIDA в официальных комментариях, подписанных президентом Тоддом Спенсером. – Уведомление о предлагаемом нормотворчестве не обеспечивает необходимой прозрачности и подотчетности брокеров и экспедиторов, а также не позволяет знать точно, снизилась ли цена облигации ниже 75 000 долларов».
«В соответствии с этой неофициальной политикой, даже если поручителю были предъявлены законные требования, превышающие сумму облигации, и пока поручитель еще не выплатил ни одного требования, залог остается в силе, и брокер может продолжать свою деятельность. — написала OOIDA. – Любое окончательное правило должно положить конец этой практике».
Тракдрайвер Фрэнк Зельцер рассказал FMCSA, что владельцы-операторы часто оказываются в невыгодном положении, когда дело касается брокеров.
«Я разделяю то же мнение, что, вероятно, и большинство (владельцев-операторов), о которых вы слышали, — написал Зельцер. – У нас не так много инструментов для измерения рынка. И в последнее время инструменты, с помощью которых мне приходится измерять рынок, не соответствуют брокерским ставкам… Некоторые из этих ставок не могут позволить перевозчику получать какую-либо прибыль. По сути некоторые перевозчики перевозят грузы бесплатно. Перевозчики обязаны соблюдать все виды стандартов, и пришло время брокерам также придерживаться некоторых стандартов. Мы заслуживаем того, чтобы с нами обращались лучше, чем сейчас».
Пока неясно, будут ли будущие окончательные правила FMCSA учитывать предложения OOIDA.
Прозрачность деятельности брокеров
Хотя правило относительно финансовой ответственности будет выпущено в начале 2024 года, предложение FMCSA по прозрачности деятельности брокеров ожидается не раньше второй половины года.
Ранее в отчете DOT говорилось, что в качестве даты уведомления о предлагаемых нормах для решения этой проблемы был выбран июнь прошлого года, однако теперь в отчете FMCSA говорится, что предложение FMCSA не ожидается до 31 октября 2024 года.
OOIDA раскритиковала FMCSA за отсутствие немедленных действий.
«Постоянные задержки — это чушь: требования прозрачности делаются с 1980 года, — заявил президент OOIDA Тодд Спенсер. – FMCSA заявила в марте 2023 года, что сроки будут объявлены в предстоящей единой программе регулирования. В повестке дня был указан июнь, а теперь по непонятным причинам все затянулось больше чем на год. Публичный список нашей петиции, а также слушания, которые они провели, предоставили множество материалов для подготовки к настоящему моменту значимого предложения».
В 2020 году OOIDA обратилась в FMCSA с просьбой принять меры по решению проблемы отсутствия прозрачности деятельности брокеров. Эта петиция была удовлетворена ранее в этом году, но теперь похоже, что предложение будет обнародовано ближе к 2025 году.
Другие нормативные акты
В отчете о существенных нормах также отмечается, что FMCSA планирует выпустить дополнительное уведомление о предлагаемых нормах по ограничителям скорости в декабре и окончательное правило по системам автоматического экстренного торможения в апреле.
