FMCSA хочет усилить регулирование экзаменов для получения CDL

Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) выпустило отчет, в котором излагаются причины, по которым регулирующие органы не делают постоянным разрешение, обеспечивающее гибкость в отношении того, как проводятся экзамены для получения CDL для тракдрайверов.

FMCSA продвигает планы по новым стандартам контроля за проведением экзаменов в предстоящем предлагаемом правиле, сообщило агентство Конгрессу.

Выпущенное FMCSA 9 апреля 2020 г. и продлеваемое несколько раз, разрешение на отступление от правил позволяло сертифицированным сторонним инструкторам также проводить экзамены на получения CDL без прохождения обучения, необходимого для государственных служащих, которые обычно проводят экзамены.

Это разрешение должно было облегчить задержки в результате сокращения сотрудников и закрытия государственных агентств по выдаче водительских удостоверений из-за пандемии, что, в свою очередь, не позволяло новым водителям получать свои учебные права на управление коммерческим транспортом и CDL.

Однако законодатели включили положение в Закон о реформе морского судоходства от 2022 года, поручив FMCSA пересмотреть свое разрешение на отступление от правил и, если не оно не обнаружит проблем с безопасностью, изменить правила, чтобы сделать разрешение, касающееся экзаменов, постоянным.

В своем отчете, FMCSA заявляет, что самая большая проблема, касающаяся того, чтобы сделать пересмотр правил без введения дополнительных мер безопасности, — это «отсутствие нормативных требований для штатов по аудиту и мониторингу операций сторонних экзаменаторов, чтобы гарантировать, что третьи стороны проводят экзамены на знания справедливо и без мошенничества, что требует регулирующего надзора со стороны штатов и, когда это применимо, FMCSA».

В отчете также говорится, что требования к обучению экзаменаторов и проверке записей для нанятых штатом экзаменаторов должны применяться к сторонним экзаменаторам.

«Если разрешение сделать постоянным сейчас, без дополнительных гарантий, целостность программы проверки знаний для выдачи CDL и преимущества безопасности, получаемые от проверки знаний для выдачи CDL, будут подорваны отсутствием государственного надзора требований к обучению и квалификации для сторонних экзаменаторов», – заявило FMCSA.

Согласно FMCSA, если сделать разрешение на отступление от правил постоянным, возникнет путаница, поскольку разрешение подразумевает, что экзамены на знания, проводимые третьими сторонами, могут проводиться только сертифицированными сторонними экзаменаторами,.

Агентство отметило, что это будет противоречить обновленному руководству, выпущенному в 2022 году, позволяющему штатам использовать сторонних экзаменаторов для проведения экзаменов, если они соответствуют существующим стандартам и требованиям.

FMCSA заявило, что вместо того, чтобы вносить поправки в правила, чтобы сделать разрешение постоянным, оно разрабатывает правило, которое предложит минимальные нормативные стандарты и гарантии для штатов, которые решили разрешить проверку знаний третьими сторонами.

«Предлагаемые стандарты… будут включать требования штатов к обучению экзаменаторов и проверке записей, а также требуемый штатами надзор и мониторинг сторонних экзаменаторов», — говорится в отчете. Стандарты будут применяться ко всем сторонним экзаменаторам, включая тех, кто еще не сертифицирован в качестве сторонних экзаменаторов.

«Однако агентство намерено предложить определенные гибкие возможности для сертифицированных сторонних экзаменаторов, которые проводят тесты на знания для получения CDL», которые были включены в разрешение, добавило FMCSA.