Как новый законопроект прекратит незаконные пересечения границы США мигрантами

В воскресенье Сенат опубликовал долгожданный текст компромиссного законопроекта, направленного на сокращение исторически высокого уровня нелегального пересечения границы США.

Основная цель законопроекта — положить конец широкому использованию практики, известной как «поймать и отпустить», при которой мигрантов, просящих убежища, выпускают в США с датами иммиграционного суда, назначенными через несколько лет.

Суть законопроекта

Законопроект содержит новые меры, которые усложняют получение права на убежище, задержание или отслеживание мигрантов по мере их прохождения через этот процесс и ограничивают количество людей, которые могут подавать заявления о предоставлении убежища в день. Кроме того, он вносит несколько незначительных изменений в легальную иммиграционную систему, в том числе те, которые помогают детям владельцев рабочих виз избежать депортации, когда они станут взрослыми.

Законопроект создаст новую систему, в соответствии с которой любой мигрант, ищущий убежища — независимо от того, пересекает ли он границу с США нелегально или въезжают на законный пункт пропуска по предварительной записи — будет проходить быстрый процесс определения статуса беженца, который продлится около 90 дней. Большинство взрослых, скорее всего, будут задержаны в рамках этого нового процесса, в то время как большинство семей с детьми до 18 лет будут освобождены с устройством мониторинга (браслет на лодыжке или приложение для мобильного телефона).

В течение этого 90-дневного окна мигранты пройдут новую, ужесточенную проверку на право получения убежища, где их попросят представить доказательства, подтверждающие их заявления, и доказать, что они не могут безопасно жить в своей родной стране. Мигранты, не прошедшие первоначальную проверку, пропускающие встречи или вмешивающиеся в работу своих устройств наблюдения, могут быть быстро депортированы. Те, кто пройдет проверку, должны получить окончательное решение по своему делу в течение следующих 90 дней. Тем не менее эти окна в 90 дней являются целями, а не жесткими сроками, и мигранты не будут депортированы, если процесс затянется.

Несопровождаемые дети-мигранты освобождены от нового процесса, а отдельное положение законопроекта обеспечит, чтобы все дети в возрасте до 14 лет были представлены на слушаниях по иммиграционным вопросам правительством или адвокатом, работающим на общественных началах.

Создание нового органа по депортации

Законопроект создает временный новый орган, созданный по образцу Раздела 42, политики эпохи пандемии Трампа, которая позволяла правительству отказывать мигрантам без необходимости рассматривать их заявления о предоставлении убежища. В соответствии с этими новыми полномочиями, срок действия которых составляет три года, правительство может «закрыть» границу для просителей убежища, если среднее число пересечений границы в день превысит 4000 в течение как минимум семи дней. Закрытие границы будет становиться обязательным при 5000 пересечений в день.

Даже когда граница будет «закрыта», 1400 встреч в день останутся доступными для просителей убежища, которые въезжают в законные пункты пропуска. Эти заявители по-прежнему будут проходить ускоренный процесс определения статуса беженца.

Законопроект также разрешает президенту приостановить чрезвычайное положение на границе на срок до 45 дней, «если это отвечает национальным интересам».

Ограничение освобождения по гуманитарному паролю

Законопроект также ограничивает использование иммиграционного права, известного как гуманитарный пароль, временного правового статуса, который правительство использует, чтобы позволить мигрантам легально въезжать в страну и работать. Гуманитарный пароль по-прежнему может быть предоставлен людям, приземляющимся в аэропортах США. Это означает, что законопроект позволит американцам продолжать программу спонсирования украинских беженцев, а также аналогичную программу для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев.

Расширение легальной иммиграции

Законопроект предусматривает создание дополнительных 50 000 грин-карт каждый год в течение пяти лет, что позволит негражданам жить и работать на постоянной основе в США. Из них 32 000 станут доступны членам семей граждан США, а 18 000 будут выделены иммигрантам, спонсируемым их работодателями. Почти все категории грин-карт в настоящее время перегружены, и иммигрантам из стран с высоким спросом, таких как Мексика, Индия и Филиппины, обычно приходится годами или даже десятилетиями ждать получения документа.

Открытие пути к гражданству для афганских беженцев

Законопроект включает меру, которая позволит афганцам 80 000 афганцев, эвакуированным в США во время вывода войск в 2021 году, стать постоянными жителями и гражданами.

Поправки для категории documented dreamers

Documented dreamers — это группа преимущественно индийских иммигрантов, которые переехали в США в детстве, когда их родители легально переехали сюда в поисках работы. Поскольку задержка с получением грин-карт для индийских заявителей оценивается в несколько десятилетий, десяткам тысяч этих детей начал исполняться 21 год, и они теряют визовую защиту своих родителей, а также свое место в очереди на получение грин-карт. Некоторые были вынуждены вернуться в свои страны, потому что они не могут претендовать на получение новых рабочих виз, число которых также превышает количество желающих. Законопроект исправит это, гарантируя, что с этими взрослыми детьми по-прежнему будут обращаться как с детьми в иммиграционной системе, чтобы они могли оставаться в стране, работать по своим визам и становиться постоянными жителями.