Иллинойс может получить масштабное повышение государственных пенсий, но законодатели не говорят, во сколько это обойдется налогоплательщикам

Законодатели в Спрингфилде готовятся проголосовать по ряду законопроектов, которые обеспечат значительное увеличение пособий членам пенсионных систем штата Иллинойс.

Законодатели признают, что понятия не имеют, во сколько налогоплательщикам могут обойтись предложения по исправлению менее щедрых государственных пенсий второго уровня. Они также не знают, как предлагаемые изменения повлияют на необеспеченные пенсионные обязательства на сумму более $142 миллиардов, которые в настоящее время подрывают бюджет штата.

Законодатели и бывший губернатор Пэт Куинн изменили государственные пенсии Иллинойса после Великой рецессии, чтобы справиться с десятилетиями неустойчивого роста пособий и недостаточными взносами. Уровень 1 — это первоначальный план, а уровень 2 — план для работников, которые начали работать после 1 января 2011 года. Они должны работать дольше и получать меньшие пособия, но федеральное правительство требует, чтобы льготы были как минимум равными Social Security и не нарушали законы Safe Harbor.

Основное предлагаемое исправление, — законопроект Палаты представителей № 4873, был принят комитетом 4 апреля. В пенсионном примечании, включенном в законопроект, говорится: «Проводится актуарное исследование основных положений закона HB 4873 с поправками, внесенными HA 001. Обновленный вариант будет выпущен после завершения исследования».

Законодателям не следует выносить законопроект на голосование, не получив предварительно результатов актуарного исследования. Без этих результатов невозможно точно узнать, во сколько эти изменения обойдутся налогоплательщикам в годовом исчислении или сколько долга будет добавлено к необеспеченным пенсионным обязательствам штата.

Принятие закона о пенсионном обеспечении без знания затрат невероятно опасно для налогоплательщиков Иллинойса, поскольку в дальнейшем пособия не могут быть уменьшены без внесения поправок в конституцию штата.

Гражданская федерация также выступила против принятия пенсионного законодательства, вносящего поправки в пенсионные выплаты второго уровня без предварительного получения результатов исследования.

Что касается подробностей основных предлагаемых изменений пособий в законопроекте, HB 4783 предлагает:

– К 2029 году увеличить верхний предел пенсионной зарплаты уровня 2, чтобы он соответствовал базе заработной платы Social Security;
– Увеличить текущую простую корректировку стоимости жизни уровня 2;
– С 13 января 2027 года объединить пенсионную систему Генеральной Ассамблеи и пенсионную систему судей в пенсионную систему государственных служащих;
– Изменить пенсионный возраст 2-го уровня для участников государственных пенсионных систем с 65 лет при 10-летнем стаже до 62 лет при 35-летнем стаже; 64 лет со стажем 20 лет и 67 лет со стажем 10 лет;
– Изменить пенсионный возраст второго уровня для полиции и пожарных с 60 до 55 лет при 20-летнем стаже;
– Создать план отсроченного выхода на пенсию для государственных систем, позволяющий тем, кто работает после достижения пенсионного возраста, выбрать получение крупной единовременной выплаты при выходе на пенсию.

Ежегодная стоимость этих изменений для налогоплательщиков и влияние, которое они окажут на необеспеченные пенсионные обязательства штата, в настоящее время неизвестны. В прошлогоднем интервью Crain’s Chicago Business сенатор штата Роберт Мартвик, демократ от Чикаго, председатель Специального комитета Сената по пенсиям, признал, хотя у него и не было точных цифр, стоимость изменений в пенсионных системах второго уровня для налогоплательщиков составит «миллиарды».

Худший в стране пенсионный кризис в Иллинойсе уже обходится налогоплательщикам в более чем $11,6 млрд. в год, что составляет более 20% бюджета штата. Эти изменения, несомненно, усугубят проблему.

У законодателей нет веских причин торопиться с этими потенциально монументальными изменениями. По крайней мере, они обязаны знать – и сообщить налогоплательщикам – сколько будут стоить эти предлагаемые изменения, прежде чем приступить к голосованию.