Для борьбы с дефицитом бюджет Притцкера будет воздействовать на “лазейки”, которые ранее таковыми и не назывались

Не всех устраивает бюджетное предложение губернатора Дж.Б. Прицкера. Но резкие сокращения и повсеместное повышение налогов, которые, как предсказывали, последуют за неудавшейся поправкой прошлой осенью и приведут к увеличению поступлений от подоходного налога, не материализовались.

Вместо этого план расходов, представленный Притцкером в прошлом месяце, который законодатели рассмотрят в ближайшие недели, частично покрывает прогнозируемый дефицит в 2,6 миллиарда долларов за счет сокращения расходов на 400 миллионов долларов и увеличения налоговых поступлений на 1 миллиард долларов за счет устранения того, что он называет «недоступными» корпоративными лазейками. К слову, некоторые из них таковыми не считались 2 года назад, когда он подписал их в законе.

Притцкер возлагал надежды на дополнительные 3 миллиарда долларов в бюджет через конституционную поправку, которая скорректировала бы налоговые ставки и сильнее ударила бы по богатым. На ноябрьских выборах он потерпел полное поражение. Поэтому он хочет выжать 931 миллион долларов за счет поправок в налоговом законодательстве. Критики возражают против этого.

«Это преднамеренный обман, — сказал Роб Карр, президент и главный исполнительный директор Ассоциации розничных торговцев штата Иллинойс. «Лазейка — это какой-то способ, которым умный юрист или бухгалтер находит, как обойти то, что не было запланировано. Все эти так называемые лазейки обсуждались, принимались, подписывались действующими членами собраний и губернатором».

Иллинойс ожидает от последнего федерального плана помощи COVID-19 7,5 миллиарда долларов. Но есть еще не объявленные правила их расходования. В своем февральском обращении по бюджету Притцкер сказал, что деньги должны погасить просроченные счета и другие долги, а «все, что осталось, должно быть использовано для инвестирования в расширение рабочих мест и экономический рост».

Вот налоговые льготы, которые Притцкер устранит или скорректирует на бюджетный год, начинающийся 1 июля, а также количество денег, планируемых к получении через ту или иную меру:

Лимит на чистые операционные убытки (314 млн долл. США)

В течение трех лет отчисления на коммерческие убытки будут ограничены 100 000 долларов в год. Но администрация Притцкера указала, что убытки, ограниченные в ближайшем будущем, могут быть перенесены на потом, согласно анализу, опубликованному налоговыми поверенными чикагской юридической фирмы Sidley Austin, что, как она заключает, «фактически приводит к беспроцентной ссуде от корпоративных налогоплательщиков».

Прицкер сказал, что 80% корпораций, понесших убытки, не будут затронуты лимитом. Но деловые круги утверждают, что это худшее время для них после «года красных чернил», последовавшим за приходом пандемии COVID-19.

Изменения практики вычета стоимости купленного оборудования из налогов (214 млн долларов США)

Федеральный закон о сокращении налогов и занятости от 2017 года разрешил компаниям, покупающим оборудование, вычитать всю его стоимость из налогов сразу. План Притцкера отталкивается от идеи о том, что обычно обесценивание стоимости происходит в течение более длительного периода времени. Опять же, за счет этого можно отсрочить вычет.

Марк Дензлер, президент и генеральный директор Ассоциации производителей штата Иллинойс, утверждает, что COVID-19 вынуждает покупать оборудование как в патриотических, так и в практических целях.

«Это было сделано для целей санитарии, очистки или, в случае многих производителей, — они купили новое оборудование для реагирования на пандемию, чтобы предоставлять маски для лица или защитные щитки или делать вентиляторы»,— сказал Дензлер.

Отмена закона о биодизеле (107 миллионов долларов)

Иллинойс — один из примерно полдюжины штатов, которые взимают налог с продаж с моторного топлива. С 2003 года Иллинойс не облагает 6,25% налогом топливо, содержащее хотя бы 10% биодизеля. Производители биодизеля также получали налоговые льготы. Закон подлежит обновлению в 2023 году, но Притцкер хочет отменить его сейчас.

Сторонники говорят, что этот закон позволял Иллинойсу оставаться конкурентоспособным в вопросах топлива со своими соседями. По словам Джоша Шарпа, исполнительного вице-президента Illinois Petroleum Marketers, если штат введет свой налог с продаж в размере 6,25%, а также любые налоги с продаж, местные органы власти могут также облагать налогом налоги — это может означать значительное сокращение рабочих мест в сельскохозяйственной и биодизельной промышленности.

«Люди собираются отправиться в Айову или в Сент-Луис», — сказал Шарп.

Изменения в налогах для розничных торговцев (73 миллиона долларов)

Розничные торговцы должны отдавать штату налог, взимаемый с продаж. Они могут оставить 1,75% этой суммы в качестве возмещения. Притцкер ограничил эту сумму до 1000 долларов в месяц. Выдвигая аналогичные предложения в прошлом, он утверждал, что только крупнейшие розничные торговцы собирают более 1000 долларов.

Карр из розничной группы указывает, что текущее возмещение покрывает только 44% затрат розничных продавцов на сбор. Многие опасаются, что то, что сейчас составляет 1000 долларов, продолжит снижаться.

Кредиты на покупки, совершаемые производителями (56 млн долларов США) и налог на корпоративную франшизу (30 млн долларов США)

Прицкер отменит налоговые льготы, которые он предоставил в 2019 году, которые полагались производителям при закупке продуктов, используемых в производстве, но не являющиеся частью конечного продукта, например, как мазут или смазочные материалы.

И он похвастался тем, что предоставит налоговую экономию 317 000 предприятиям, отменяя налог на корпоративную франшизу — плату за ведение бизнеса, взимаемую с 1872 года, которую критиковали и называли анахронической и обременительной. План  Притцкера отменит это.

Налоговые льготы на стипендии в частных школах

Привлекательная налоговая льгота в размере 75% для выплаты стипендий частным школам была включена в историческое законодательство о реформе образования 2017 года. Прицкер предлагает снизить льготу  до 40%.

По словам Роберта Гиллигана, исполнительного директора Catholic Conference of Illinois, за три года пожертвования достигли 127 миллионов долларов для предоставления 16 000 стипендий на основе потребностей учащимся 650 участвующих школ, включая католические, еврейские, Монтессори и христианские школы. Белые студенты стали получателями 45% стипендий,  латиноамериканцы — 39%, чернокожие — 17%.

Но в очереди еще 25 000 человек, сказал Гиллиган. Уменьшение льготы, вероятно, уменьшит пожертвования, размеры и количество выдаваемых стипендий.