Что нужно знать о президентах и доступе к секретной информации

Вопрос о том, кто должен иметь доступ к государственной тайне, является одним из ключевых для национальной безопасности. В последние два президентских срока этот вопрос особенно активно обсуждался в отношении самих бывших президентов.

В 2021 году тогдашний президент Джо Байден лишил экс-президента Дональда Трампа доступа к разведывательным брифингам, мотивируя это «непредсказуемым поведением» Трампа.

Сейчас, вернувшись к власти, Трамп заявил, что поступит так же по отношению к своему предшественнику, сославшись на прецедент, установленный Байденом, и прекратит предоставление этой привилегии, которая ранее считалась формой вежливости для бывших президентов.

Доступ президента к секретной информации и отсутствие формального допуска

Обычные граждане, такие как федеральные служащие или военнослужащие, проходят строгую процедуру получения допуска к секретной информации. Этот процесс включает проверку биографии, а иногда и полиграф, чтобы определить уровень доверия.

Для президента, вице-президента, членов Конгресса и других должностных лиц, определённых Конституцией, такого формального допуска не требуется. Их доступ к секретной информации обуславливается выбором или назначением на должность. После ухода с поста этот доступ прекращается.

Действующий президент обладает доступом к практически всем государственным секретам и правом классифицировать и рассекречивать материалы. Однако доступ к ядерной информации регулируется отдельными законами, принятыми Конгрессом.

Решения остаются на усмотрение действующего президента

Так как у президентов нет формального допуска, их доступ к секретной информации после окончания срока полностью зависит от действующего главы государства.

«История доступа бывших президентов к секретной информации довольно хаотична», — отмечает профессор права Дакота Рудесилл. Например, в 2011 году президент Барак Обама лично сообщил Джорджу Бушу-младшему, что Усама бен Ладен был ликвидирован.

Действующий президент имеет право самостоятельно решать, кому предоставлять доступ к информации, за исключением ядерных данных, и в этом вопросе нет необходимости в формальной процедуре.

Роль Конгресса и ограниченные возможности

Хотя Конгресс обладает полномочиями ограничивать некоторые аспекты предоставления и отзыва доступа к секретной информации, такие инициативы редко бывают успешными.

«Конгресс написал относительно немного законов по поводу секретной информации, в основном касающихся наказания за утечку или несанкционированное разглашение данных», — добавляет Рудесилл.

Таким образом, действующий президент остаётся ключевой фигурой, определяющей доступ к государственной тайне.