Скрытая нагрузка: как “пенсионные надбавки” для учителей увеличивают расходы налогоплательщиков в Иллинойсе

Многие налогоплательщики в Иллинойсе платят больше, чем думают: речь идёт о практике «пенсионных надбавок» (pension pickup), при которой школьные округа берут на себя обязательные взносы учителей в пенсионный фонд, вместо того чтобы эти средства удерживались из зарплаты самих сотрудников.

Что такое pension pickup и почему это проблема

По закону учителя Иллинойса обязаны отчислять 9% от своей зарплаты в пенсионную систему Illinois Teachers’ Retirement System (TRS). Однако в большинстве школьных округов эти взносы фактически оплачиваются за них, и при этом зачастую добавляется ещё 1.4% — взнос в фонд медицинского страхования Teacher Health Insurance Security.

В итоге учителя получают не только полную зарплату, но и дополнительную выплату — взнос, который должен был бы удерживаться с их дохода. Это стало обычной практикой, которая по сути превращает обязательные личные отчисления в скрытые расходы для налогоплательщиков.

Большинство округов берут выплаты на себя

По данным Illinois State Board of Education, из 886 школьных округов, предоставивших данные, 491 округ (55%) покрывает от 9% до 10.4% пенсионных обязательств за своих учителей. Только 326 округов (37%) полностью возлагают эти выплаты на сотрудников, как это предусмотрено законом.

Первоначально такая практика применялась лишь в исключительных случаях, но с годами стала нормой и закрепилась в коллективных договорах.

Кто платит за щедрость — и какой ценой

Эта система усугубляет финансовый разрыв между теми, кто принимает решения, и теми, кто за них расплачивается. Школьные округа согласовывают и предоставляют бонусы, а налогоплательщики по всему штату вынуждены покрывать расходы через более высокие пенсионные выплаты и перераспределение бюджетных средств.

Пенсионные обязательства Иллинойса уже сейчас самые высокие в стране по отношению к ВВП штата. Общий дефицит пяти государственных пенсионных систем превышает $144 миллиарда, из которых $82.9 миллиарда приходится на TRS. При этом система TRS профинансирована всего на 46.3%.

Последствия для бюджета и жителей Иллинойса

Такая практика усиливает давление на государственный и местные бюджеты, вытесняя финансирование ключевых направлений — например, обучения и поддержки учеников в школах.

Налогоплательщики уже оплачивают щедрые пенсионные пакеты учителей. Добавление к ним дополнительных «скрытых» выплат несправедливо и непрозрачно.

Школьные округа должны начать постепенный отказ от пенсионных надбавок, а законодатели — искать законные и конституционные пути для отмены этой практики и других избыточных льгот. Если бы все сотрудники платили свою долю сами, это позволило бы сэкономить сотни миллионов долларов и повысить прозрачность расходов на образование.

Исключение — Chicago Public Schools

Школьный округ Chicago Public Schools использует отдельную пенсионную систему и прекратил практику надбавок для сотрудников, нанятых после 2017 года. Однако для более «старых» работников город продолжает покрывать 7% пенсионного взноса. В 2025 году это обойдётся чикагским налогоплательщикам в $135 миллионов.

Узнать, как обстоят дела в вашем округе, можно с помощью ежегодной публикации данных от Illinois State Board of Education. Интерактивные карты и инструменты поиска помогут выяснить, оплачивает ли ваш школьный округ пенсионные взносы за учителей — и в каком объёме.