Споры вокруг birthright citizenship: почему посчитать число новорожденных с правом на гражданство непросто

В 2023 году в США родилось около 850 000 детей у матерей, родившихся за границей. Хотя не все из них автоматически получили американское гражданство, значительная часть могла претендовать на него по принципу birthright citizenship — права на гражданство по рождению. Однако точное число таких детей установить непросто, поскольку в родильных домах не запрашивают иммиграционный статус родителей.

Почему сложно подсчитать число таких детей?

Американские государственные службы не ведут учет детей, получивших гражданство по рождению, поскольку все системы администрирования изначально ориентированы на то, что любой ребенок, появившийся на свет в США, становится гражданином.

«Если бы нужно было изменять этот процесс, потребовалось бы ввести совершенно новые формы и бюрократические процедуры, которых сейчас просто не существует», — объяснила Джулия Геллатт из Migration Policy Institute в комментарии для Newsweek.

По данным аналитиков, за последнее десятилетие число детей, рожденных у матерей-иммигранток, оставалось стабильным — около 800 000 в год. В начале 2000-х эта цифра превышала миллион. Если тренд сохранится, к марту 2025 года, за первые два месяца второго президентского срока Дональда Трампа, может родиться около 141 656 детей у матерей, не являющихся гражданами США.

Однако из-за отсутствия точных данных приходится использовать косвенные методы оценки. Например, в 2019 году Center for Immigration Studies оценил, что в 2016 году около 39 400 женщин, находившихся в США по временной визе, родили детей. В 2014 году эта же организация предположила, что 297 000 детей были рождены женщинами, не имевшими легального статуса.

Что изменится, если право на гражданство по рождению отменят?

20 января 2025 года Дональд Трамп подписал указ, направленный на пересмотр трактовки 14-й поправки к Конституции. Президент предложил ограничить право на гражданство по рождению, предоставляя его только детям, у которых хотя бы один родитель является гражданином США или постоянным резидентом.

Этот шаг вызвал судебные иски, и инициатива пока приостановлена. Противники указывают, что 14-я поправка уже более 150 лет гарантирует гражданство всем рожденным на территории страны, за исключением детей дипломатов и иностранных военных.

Сейчас большинство американских больниц не проверяет статус родителей перед выдачей свидетельства о рождении. Если инициатива Трампа вступит в силу, это потребует создания новых баз данных для проверки иммиграционного статуса родителей. Джулия Геллатт считает, что такие изменения могут привести к серьезным бюрократическим трудностям.

«Если свидетельство о рождении будет указывать иммиграционный статус родителей, больницы придется проверять этот статус через базы данных, которые уже содержат ошибки», — пояснила эксперт.

Кроме того, статус детей, рожденных от временных визитеров (например, владельцев H-1B виз), окажется под вопросом. Сейчас такие дети автоматически становятся гражданами США, но в случае отмены birthright citizenship родителям придется подавать дополнительные документы на право проживания ребенка в стране.

Разные взгляды на проблему

Сторонники инициативы Трампа считают, что американское гражданство — это «бесценный дар», который не должен автоматически предоставляться детям нелегальных иммигрантов и временных резидентов.

По данным Pew Research Center, проведенного с 27 января по 2 февраля 2025 года, 56% американцев не поддерживают пересмотр принципа birthright citizenship, а 43% выступают за инициативу Трампа. Среди республиканцев этот показатель выше.

Для одних проблема заключается в так называемых anchor babies — детях, рождение которых используется для легализации родителей. Другие считают, что США должны оставаться страной, предоставляющей возможности для всех, и ограничение birthright citizenship противоречит принципам, на которых основано государство.

«Если мы хотим, чтобы иммигранты чувствовали себя частью американского общества, это принесет пользу всей стране», — отметил Нан Ву из American Immigration Council. «Иммигранты вносят огромный вклад в экономику и общество, и политики должны учитывать этот фактор».

Вопрос о будущем birthright citizenship остается открытым, но уже сейчас ясно, что любые изменения в этой сфере могут привести к серьезным последствиям как для системы администрирования, так и для жизни тысяч семей в США.