Байден готовит указ, согласно которому возможность просить убежище в США будет приостановлена, если в сутки на границу прибудет более 2500 мигрантов
Белый дом сообщает законодателям, что президент Джо Байден готовится подписать указ, который прекратит подачу прошений о предоставлении убежища на границе США и Мексики, как только среднее количество ежедневных пересечений в портах въезда достигнет 2500. Сообщается, что граница вновь будет открываться как только это число снизится до 1500 в сутки.
Влияние цифры в 2500 человек означает, что указ может вступить в силу немедленно, поскольку ежедневные цифры сейчас гораздо выше.
Ожидается, что президент объявит об этих действиях в Белом доме во вторник на мероприятии, на которое были приглашены мэры приграничных городов.
Хотя ожидается, что другая приграничная деятельность, такая как торговля, продолжится, порог в 1500 человек, при котором граница вновь откроется для просителей убежища, может оказаться труднодостижимым. В последний раз среднесуточное количество случаев падало до 1500 встреч в июле 2020 года, в разгар пандемии COVID-19.
Высокопоставленные чиновники Белого дома, в том числе руководитель аппарата Джефф Зиентс и директор по законодательным вопросам Шуванза Гофф, информировали законодателей на Капитолийском холме о деталях запланированного указа перед его официальным введением во вторник. Но остается несколько вопросов о том, как будет работать указ, в частности, насколько Соединенным Штатам потребуется сотрудничество со стороны мексиканских чиновников для его выполнения.
Президент уже несколько месяцев размышляет о том, как действовать самостоятельно после того, как двухпартийный закон об ограничении предоставления убежища на границе провалился, поскольку республиканцы массово отклонили его по настоянию Дональда Трампа. Байден продолжал рассматривать возможность принятия исполнительных мер, хотя количество незаконных пересечений южной границы снизилось за несколько месяцев, отчасти из-за активизации усилий со стороны Мексики.
Исполнительный указ позволит Байдену заявить, что он раздвинул границы своей власти после того, как законодатели, в частности республиканцы в Конгрессе, уничтожили, возможно, самые жесткие ограничения на предоставление убежища за какое-то время. Приказ Байдена направлен на то, чтобы попытаться предотвратить любой потенциальный всплеск приграничных столкновений, который может произойти позднее в этом году, ближе к ноябрьским выборам.
Что касается указа Байдена, его администрация хочет побудить мигрантов искать убежище в официальных портах въезда, используя приложение CBP One Таможенно-пограничной службы США, которое назначает около 1450 встреч в день.
Юристы администрации планируют использовать исполнительные полномочия, изложенные в разделе 212(f) Закона об иммиграции и гражданстве, который дает президенту широкие полномочия блокировать въезд определенных иммигрантов в США, если это считается «наносящим ущерб» национальным интересам. Это то же юридическое обоснование, которое Трамп использовал для принятия некоторых из своих самых жестких мер в отношении миграции на посту президента.
Правозащитные группы уже готовятся оспорить иммиграционный приказ Байдена в суде.
«Нам нужно будет пересмотреть исполнительный приказ, прежде чем принимать окончательные решения. Но политика, которая фактически отменяет предоставление убежища, вызовет явные юридические проблемы, как это произошло, когда администрация Трампа попыталась положить конец предоставлению убежища», — сказал Ли Гелернт, адвокат Американского союза гражданских свобод.
Белый дом также наверняка встретит активное сопротивление со стороны многих законодателей-демократов. Сенатор от Калифорнии Алекс Падилья, откровенный критик ранее принятого Сенатом законопроекта о границе, заявил, что ожидаемый исполнительный указ «не то решение, которое нам нужно, и представляет собой неполную стратегию».
Падилья хочет найти подход, который будет работать со странами всей Латинской Америки для решения проблемы бедности и беспорядков, которые приводят к миграции в Соединенные Штаты.
Член палаты представителей Генри Куэльяр, демократ от Техаса, сказал, что ему хотелось бы, чтобы Белый дом уже давно принял исполнительные меры, и сказал, что сотрудничество со стороны Мексики будет продолжать иметь решающее значение.
Дженнифер Бабайе, адвокат Центра защиты иммигрантов в Эль-Пасо, штат Техас, сказала, что она была бы встревожена, если бы Байден издал официальный приказ о депортации без возможности попросить убежища. Защитники опасаются, что он может попытаться сделать это в соответствии с положением 212(f).
По словам Бабайе, орган по высылке в эпоху пандемии, известный как Раздел 42, имел «положительную сторону» для мигрантов, поскольку они могли попытаться пересечь границу еще раз, не опасаясь юридических последствий. Но официальный приказ о депортации подвергнет их уголовному преследованию, если они попытаются снова, и наложит запрет на легальный въезд в страну в будущем.