FMCSA возобновит процесс разработки правил, касающихся новых перевозчиков
Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) планирует пересмотреть нормотворчество, которое уже рассматривалось в 2009 году.
Согласно Единой программе регулирования Министерства транспорта США на осень 2023 года, FMCSA планирует опубликовать предварительное уведомление о предлагаемых нормах в отношении новых перевозчиков в июле 2024 года.
В процессе разработки правил обеспечения безопасности новых перевозчиков «будут рассмотрены методы обеспечения того, чтобы новый перевозчик был осведомлен о применимых требованиях безопасности, прежде чем ему будут предоставлено разрешение на грузоперевозки».
В предварительном уведомлении FMCSA будет запрашивать комментарии о потенциальном внедрении квалификационного экзамена для новых перевозчиков.
Однако это не новый вопрос. В 2009 году организация «Защитники дорожной и автомобильной безопасности» обратилась к агентству с просьбой разработать способы обеспечения того, чтобы новые перевозчики обладали необходимыми знаниями.
История вопроса
В декабре 2008 года FMCSA опубликовало окончательное правило, которое повысило стандарты соответствия при прохождении проверки соответствия правилам безопасности для новых перевозчиков.
Окончательное правило:
- Внедрило компонент, который помогает автоматически определить, что перевозчик не прошел проверку безопасности.
- Усилило мониторинг безопасности за счет использования информации об авариях или нарушениях нормативных требований для оперативных действий.
- Отменило требование о самостоятельной сертификации по знанию федеральных стандартов безопасности до осуществления операций.
- Предложило новый процесс подачи заявок и системы мониторинга безопасности для автоперевозчиков, не имеющих постоянного места жительства в Северной Америке.
В январе 2009 года организация «Защитники дорожной и автомобильной безопасности» подала прошение о пересмотре, заявив, что окончательное правило не содержит данных, демонстрирующих, что новый процесс улучшит эксплуатационную безопасность новых перевозчиков за счет знания правил.
Петиция побудила FMCSA опубликовать предварительное уведомление о предлагаемом нормотворчестве в августе 2009 года. Предварительное уведомление получило 13 комментариев, но FMCSA так и не выдвинуло официального предложения.
Новый взгляд на разработку правил
Согласно нормативной повестке дня, FMCSA заявило, что разработка правил, запланированная на июль, будет отвечать вопросам, которые подняла в петиции группа безопасности.
Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) заявила, что лучшим подходом было бы усовершенствовать программу подготовки водителей начального уровня.
«FMCSA возобновило работу над отложенной нормотворческой деятельностью, изучающей идею квалификационных экзаменов, после резкого роста числа новых перевозчиков за последние пару лет, — сказал Джей Граймс, директор OOIDA по федеральным делам. — В идеале безопасность новых перевозчиков лучше всего может быть достигнута за счет более комплексных требований к подготовке водителей начального уровня, которые помогут эффективно обучать навыкам вождения коммерческого транспорта и обеспечить необходимые знания Федеральных правил безопасности для автомобильных перевозчиков. В 2009 году OOIDA задалась вопросом, будет ли обязательный квалификационный экзамен лучше выявлять безопасных перевозчиков, если агентство не изучит более подробную информацию о новых перевозчиках. Нам интересно узнать, что конкретно предложит FMCSA в предстоящем уведомлении».
