OOIDA считает, что необходимо еще доработать правила, касающиеся брокерской деятельности

Несмотря на то, что Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) в целом поддерживает окончательное правило, касающееся деятельности брокеров, она считает, что можно сделать больше для создания справедливых условий труда для тракдрайверов.

В понедельник, 18 декабря, OOIDA подала петицию о пересмотре окончательного решения Федерального управления по безопасности автомобильных перевозок о финансовой ответственности брокеров и экспедиторов.

«Окончательное правило должно быть улучшено, чтобы обеспечить прозрачность, когда платежеспособность брокера/экспедитора падает ниже 75 000 долларов, — написала OOIDA в петиции, подписанной президентом Тоддом Спенсером. — Агентство также должно предусмотреть семидневный период для поручителя или финансового учреждения для расследования и определения обоснованности претензии. Эти и другие изменения будут способствовать созданию справедливой рабочей среды между брокерами/экспедиторами и автомобильными перевозчиками, которая наилучшим образом будет служить общественным интересам».

Ходатайство OOIDA о пересмотре поступило в то время, когда проблемы, связанные с брокерской деятельностью, обострились. В дополнение к окончательному правилу FMCSA о финансовой ответственности брокеров, в 2020 году OOOIDA обратилась к агентству с просьбой обновить правила прозрачности деятельности брокеров. Это ходатайство было удовлетворено в 2023 году, но FMCSA планирует выпустить предложение не раньше конца 2024 года.

Финансовая ответственность брокеров

16 ноября FMCSA опубликовало окончательное правило относительно финансовой ответственности брокеров и экспедиторов.

Цели окончательного правила следующие:

• Ограничить типы активов, которые могут храниться в брокерских или экспедиторских трастах, денежными средствами, казначейскими облигациями и безотзывными аккредитивами, выпущенными кредитными организациями, застрахованным на федеральном уровне.
• Установить процедуры и требования для немедленного приостановления регистрации брокера и экспедитора, если доступное финансовое обеспечение упадет ниже 75 000 долларов.
• Разъяснить, когда брокер или экспедитор испытывает финансовый крах или является неплатежеспособным, и установить соответствующие требования.
• Внести поправки в правила FMCSA, чтобы добавить гражданские штрафы за нарушения правил в отношении поручительств и трастовых фондов, а также установить процесс приостановления действия поручительств и трастов в случае несоблюдения правил.

«Брокеры, которые не смогут или откажутся платить перевозчикам за оказанные законные услуги, будут лишены своих операционных полномочий и не смогут продолжать накапливать претензии с течением времени, — пишет FMCSA. — У перевозчиков будет больше информации, которая поможет избежать заключения контрактов с недобросовестными брокерами, а также они смогут получать оплату за выполненную работу более оперативно и без вмешательства посредников».

Петиция OOIDA

В своем заявлении о пересмотре в понедельник, 18 декабря, OOOIDA сообщила FMCSA, что окончательное правило должно быть дополнено, «чтобы еще больше смягчить опасения» по поводу неплатежеспособности брокеров.

«Мы считаем, что различные модификации могут улучшить экономическое состояние части транспортной отрасли, связанной с деятельностью брокеров и автотранспортных предприятий, — пишет OOIDA. — Кроме того, согласно предлагаемым поправкам, малые автотранспортные предприятия, которые полагаются на брокеров, будут избавлены от финансовых потерь, связанных как с брокерами, так и с неэффективными облигациями или трастами. Это приведет к тому, что безопасные и опытные автоперевозчики останутся в бизнесе, а процесс станет более прозрачным как для заинтересованных сторон отрасли, так и для обычных потребителей».

В рамках петиции OOIDA запросила дополнительную информацию о том, как FMCSA планирует использовать платформу Единой регистрационной системы (Unified Registration System) для получения и публикации информации от поручителей, доверительных управляющих, брокеров и экспедиторов, а также для немедленного приостановления операционных полномочий.

«Как минимум, FMCSA должно публиковать ежегодный отчет с подробным описанием своих усилий по борьбе с брокерским мошенничеством, — написала Ассоциация. — OOIDA поддерживает более формальный процесс сотрудничества между федеральными регулирующими органами, сотрудниками правоохранительных органов и заинтересованными сторонами отрасли для выявления, наказания и защиты от этой мошеннической деятельности».

Окончательное правило FMCSA вступит в силу 16 января. Агентство не обязано отвечать на петицию до вступления правила в силу.