Налогоплательщики Чикаго потратили $ 280 миллионов на урегулирование судебных исков о неправомерных действиях полиции в период с 2019 по 2023

Согласно анализу городских данных, проведенному телеканалом WTTW News, налогоплательщики Чикаго потратили $ 280 миллионов на урегулирование исков, в которых утверждалось, что сотрудники полиции Чикаго совершили целый ряд неправомерных действий, включая ложный арест и чрезмерное применение силы, в период с весны 2019 по весну 2023.

Согласно анализу данных WTTW News, в период с мая 2019 г., когда бывший мэр Лори Лайтфут сменила бывшего мэра Рама Эмануэля, по май 2023 г., когда в должность вступил мэр Брэндон Джонсон, город ежегодно тратил в среднем $ 70,2 миллиона на урегулирование более 500 исков о неправомерных действиях полиции.

Находясь на своем посту, Лайтфут пообещала взять под контроль расходы на урегулирование исков о неправомерных действиях, но, согласно полученным данным, ей это не удалось. Вместо этого чикагские налогоплательщики ежегодно платили в среднем на 30% больше за урегулирование судебных исков о неправомерных действиях полиции по сравнению с ее предшественником, говорится в данных.

В своем заявлении для WTTW News представитель Лайтфут отметил, что многие из дел о неправомерных действиях полиции, разрешенных в течение четырехлетнего срока ее полномочий, были начаты при Эмануэле. Аналогичным образом, многие дела, рассмотренные во время первого срока Эмануэля, были начаты при бывшем мэре Ричарде М. Дейли.

“Вступив в должность, мэр Лайтфут поручила своей юридической службе использовать агрессивный подход к быстрому и справедливому урегулированию исков о неправомерных действиях полиции против города, и особенно дел о неправомерном осуждении, как для предотвращения затяжных судебных разбирательств, которые обойдутся налогоплательщикам дороже, так и для обеспечения справедливого соглашения с пострадавшими истцами”, – говорится в заявлении пресс-секретаря Лайтфут.

Согласно анализу данных, проведенному WTTW News, в течение восьми лет пребывания Эмануэля на посту мэра Чикаго налогоплательщики ежегодно тратили в среднем $ 53 миллиона на урегулирование судебных исков, связанных с неправомерными действиями полиции.

Всего за период с мая 2011 г. по май 2023 г. налогоплательщики Чикаго заплатили $ 710 миллионов для урегулирования более 2500 дел, возбужденных в период пребывания Лайтфут и Эмануэля у власти.

Представитель юридического департамента Чикаго, который в настоящее время возглавляет юрисконсульт Мэри Ричардсон Лоури, отказалась комментировать стратегию города в отношении судебных разбирательств, но заявила, что этот департамент “намерен сотрудничать с департаментом полиции Чикаго и новым суперинтендантом после его назначения, чтобы изучить эффективные способы минимизации рисков”.

Проведенный WTTW News анализ 12-летних мировых соглашений и вердиктов включал все дела, которые были определены Департаментом законодательства Чикаго как вызванные той или иной формой неправомерных действий полиции, включая ложный арест, чрезмерное применение силы, длительное содержание под стражей, злонамеренное преследование и незаконный обыск или изъятие. Сюда не входят дела, связанные с автомобильными столкновениями, за исключением аварий, вызванных преследованием, начатым полицейскими.

Затраты на урегулирование судебных исков, связанных с неправомерными действиями полиции, стали частым источником политических разногласий для членов городского совета Чикаго, которые расходятся во мнениях относительно причин роста расходов. Городской совет должен утверждать все решения на сумму $ 100 тысяч и более.

Консервативно настроенные члены городского совета утверждают, что городские юристы и их коллеги слишком охотно идут на урегулирование дел до суда. По их мнению, это побуждает виновных в уголовных преступлениях подавать в суд на город в надежде на легкое вознаграждение.

Шесть масштабных попыток изменить работу полиции потерпели неудачу, а городские власти до сих пор не выполнили предписанные судом реформы, вызванные федеральным расследованием 2017 г., в ходе которого было установлено, что полицейские регулярно нарушают гражданские права чернокожих и латиноамериканских жителей Чикаго. Это решение вступило в силу в феврале 2019 г., менее чем за три месяца до вступления Лайтфут в должность.

Джонсон заявил 19 июля, что он привержен обеспечению того, чтобы Департамент полиции Чикаго “занимался охраной правопорядка на основе конституции”. По словам мэра, только когда это станет “преобладающей силой” в Чикаго, город сможет сократить расходы на судебные иски, связанные с неправомерными действиями полиции.

“История жестокости в этом городе хорошо задокументирована”, – сказал Джонсон. “И нам предстоит пройти долгий путь. Если вы страдаете от угнетающих условий бедности и дезинвестиций, а также от неудачных взаимодействий, которые слишком многие цветные сообщества имели с правоохранительными органами, то это не просто что-то, что можно исправить за одну ночь”.

Джонсон пообещал разрушить систему, которая с момента его вступления в должность 15 мая обошлась налогоплательщикам по меньшей мере в $ 12 миллионов.

“Мы унаследовали системы, которые использовались для угнетения людей”, – сказал Джонсон. “Мы должны приложить все усилия, чтобы устранить этот ущерб”.

Предупреждение инспекторов проигнорировано

Генеральный инспектор Дебора Витцбург в сентябре забила тревогу по поводу растущих издержек, связанных с неправомерными действиями полиции, опубликовав результаты аудиторской проверки, согласно которым город не собирает достаточно данных для “эффективного управления риском возникновения расходов для города и ущерба для его жителей в результате деятельности CPD”.

По словам Витцбург, из-за недостатка данных городские чиновники редко связывают урегулирования или вердикты, которые могут исчисляться миллионами долларов, с конкретными жалобами на неправомерные действия, и не анализируют, что привело к инциденту, чтобы предотвратить подобные случаи.

Вакансия управляющего по рискам

В центре усилий Лайтфут по ограничению расходов на урегулирование неправомерных действий полиции было решено создать новую должность, которая будет заниматься “комплексной стратегией управления рисками предприятия для контроля и снижения стоимости исков, судебных решений и обязательств для города”.

Однако Тамика Бургос Пакетт провела менее 18 месяцев в качестве первого руководителя службы управления рисками Чикаго, и нет никаких доказательств того, что эта должность позволила сократить расходы чикагских налогоплательщиков.

Эта должность оставалась вакантной с октября 2020 г. по май 2022 г., когда Лайтфут назначила на нее Стивена Скардона. Он проработал на этой должности всего год и покинул ее в том же месяце, когда Джонсон вступил в должность.

Представитель Джонсона не ответил на вопросы WTTW News о том, планирует ли Джонсон занять эту должность.

По словам Витцбург, именно Джонсон должен определить, как управлять рисками, связанными с неправомерными действиями полиции.