Агентство, занимающееся расследованием неправомерных действий полиции Чикаго, собирается закрыть сотни старых дел, чтобы избавиться от накопившихся проблем

Агентство, которому поручено расследование неправомерных действий чикагских полицейских, может закрыть несколько сотен дел, не рекомендовав применить дисциплинарные меры, в рамках усилий по устранению огромного количества накопившихся дел, заявила главный администратор Гражданского управления полицейской подотчетности Андреа Керстен в эфире программы «Chicago Tonight» на канале WTTW News в среду.

По словам Керстен, это значительное отставание, состоящее из дел более чем 18-месячной давности, ставит под угрозу способность агентства, известного как COPA, расследовать более свежие жалобы на серьезные нарушения со стороны офицеров.

«Мы должны навести порядок в нашем доме», — сказала Керстен. «Это трудный выбор».

По словам Керстен, в рамках «единовременного» мероприятия, которое начнется 17 июля, будет рассмотрено около 800 дел, в которых говорится о неправомерных действиях сотрудников полиции Чикаго.

По словам Керстен, не будут закрыты жалобы, связанные со стрельбой, чрезмерным применением силы, сексуальными нарушениями, домашним насилием или предвзятостью. Дела о «вопиющих» нарушениях, а также дела, касающиеся несовершеннолетних или уязвимых взрослых, также не будут закрываться, добавила Керстен.

По словам Керстен, в число дел, которые могут быть закрыты в рамках этой программы, входят жалобы на то, что сотрудники случайно нарушили политику департамента, и соответствующие сотрудники пройдут дополнительное обучение, чтобы исключить повторное нарушение того же правила.

«Мы должны быть в состоянии правильно распределить эту нагрузку», — сказала Керстен, добавив, что COPA будет публиковать письменный отчет с подробным описанием дел.

По словам Керстен, она решила принять меры по решению проблемы отставания COPA после того, как увидела десятки рекомендаций по дисциплинарным взысканиям, отмененных или значительно сокращенных арбитрами. Арбитры должны быть уверены, что с сотрудниками обращаются справедливо во время дисциплинарных взысканий, обеспечивая быстрое рассмотрение жалоб, обычно в течение 18 месяцев, и что любое наказание соответствует последствиям, с которыми сталкиваются другие сотрудники с аналогичными обвинениями.

По словам Керстен, расследования, длящиеся более 18 месяцев, почти никогда не приводят к дисциплинарному наказанию сотрудников.

«Это лучший путь вперед», — сказала Керстен.

В ходе аудита, проведенного генеральным инспектором города в 2021 году, было подробно описано, что полицейские, уличенные в неправомерных действиях, часто получают смягчение наказания после арбитража, что требуется коллективным договором, заключенным профсоюзами, представляющими чикагских полицейских.

Эта проблема была выявлена в результате того, что арбитр сократил или отменил отстранение от службы 14 полицейских, которые отдыхали, спали и перекусывали в ограбленном офисе представителя США Бобби Раша в South Side рано утром 1 июня 2020 года, когда волнения охватили южную и западную части города в связи с убийством Джорджа Флойда.

В общей сложности 14 офицеров отбыли 33 дня отстранения от работы — почти на 77% меньше, чем наказание, рекомендованное COPA и руководством полиции. Арбитр также отменил выговор для другого офицера, о чем впервые сообщил WBEZ Chicago.

В другом громком деле COPA потребовалось 16 месяцев при бывшем главном администраторе Сидни Робертсе, чтобы расследовать неудачный рейд в дом Анжанетт Янг в феврале 2019 года. В ходе расследования были обнаружены доказательства того, что около дюжины полицейских совершили около 100 неправомерных действий во время этого инцидента.

Робертс ушла в отставку в мае 2021 года после того, как подверглась резкой критике со стороны бывшего мэра Лори Лайтфут за медленные темпы расследования неудачного рейда.

Полицейский совет Чикаго проголосовал 16 июня за увольнение сержанта Алекса Волински, который руководил неудачным рейдом. Волински может оспорить это решение в суде округа Кук.

Другие расследования заняли еще больше времени.

Длительная история отставаний

COPA заменило Независимый орган по проверке деятельности полиции, известный как IPRA, в сентябре 2017 года в рамках реформ, вызванных возмущением по поводу убийства полицией 17-летнего Лакана Макдональда в 2014 году. Керстен — четвертый человек, возглавивший агентство за менее чем шесть лет его существования.

Когда COPA начало свою работу, оно унаследовало почти 1000 дел от IPRA.

«Завершение своевременных и точных расследований — это последнее обещание, которое осталось после создания COPA», — сказала Керстен. Мы должны уметь правильно распределять нагрузку по делам». Настоящая реформа иногда требует переоценки».

С момента создания юрисдикция COPA расширилась и теперь включает жалобы на незаконные обыски и конфискации, а также предлагает медиацию и восстановительное правосудие тем, кто подает жалобы на офицеров.

Так же, как COPA вышло из затруднительного положения, вызванного отставанием IPRA под руководством Керстен, агентство было завалено почти 400 жалобами на неправомерные действия полиции во время беспорядков, охвативших город после убийства Джорджа Флойда.

По словам Керстен, это напрягло COPA до предела в то время, когда агентство пыталось справиться с переходом на удаленную работу из-за пандемии COVID-19.

Эти проблемы побудили Керстен внимательно изучить вопрос о том, как сократить количество нерассмотренных дел агентства путем разрешения старых дел, которые вряд ли приведут к серьезным дисциплинарным взысканиям.

По словам Керстен, она надеется, что ее усилия могут стать первым шагом в упорядочении сложного и длительного процесса, необходимого для того, чтобы уволить чикагского полицейского или даже наложить на него дисциплинарное взыскание за проступок. Задержки часто происходят после того, как COPA завершает свое расследование, когда суперинтендант полиции Чикаго рассматривает свои выводы и передает их в юридический департамент.