Как предлагаемое правило, касающееся брокеров, повлияет на грузоперевозки

Ранее в этом году Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок опубликовало предлагаемое правило, которое расширит требования по финансовым гарантиям для фрахтовых брокеров и экспедиторов, а также увеличит штрафы, если эти стороны не соблюдают необходимые положения. Правило влияет на облигации или трасты, которые необходимы для обеспечения финансовой безопасности перевозчиков и грузоотправителей.

Это правило подпадает под действие закона «Движение к прогрессу в 21 веке» (MAP-21), закона 2012 года, который ужесточил требования по финансовым гарантиям для фрахтовых брокеров и впервые установил требования по финансовым гарантиям для экспедиторов.

Как работают существующие требования по финансовым гарантиям для фрахтовых брокеров и экспедиторов

В соответствии с существующими правилами фрахтовые брокеры и экспедиторы должны предоставить доказательства финансовых гарантий, прежде чем они смогут получить лицензии на осуществление деятельности. Они должны либо получить облигацию BMC-84 на сумму 75 000 долларов, либо внести 75 000 долларов на трастовый счет BMC-85. Потенциальные брокеры и экспедиторы не могут получить лицензии без предварительного получения облигации или открытия траста BMC-85 на сумму 75 000 долларов.

Большинство фрахтовых брокеров и экспедиторов предпочитают получать облигации BMC-84 на сумму 75 000 долларов вместо открытия трастовых счетов. Это связано с тем, что внесение 75 000 долларов на трастовый счет означает, что брокер или экспедитор не сможет получить доступ к средствам для других операционных нужд.

Если брокеры или экспедиторы лишатся облигаций, их операционные лицензии будут приостановлены. Облигация или трастовый счет необходимы для обеспечения финансовой безопасности грузоотправителей и перевозчиков. Если экспедитор или брокер нарушает закон или совершает неправомерные действия, перевозчик, понесший убытки, может подать иск для получения компенсации, максимальная сумма которой может составлять 75 000 долларов.

Сначала претензии по облигациям рассматриваются и подтверждаются. Если поручитель определяет, что требование является правомерным, поручитель оплачивает его. Тем не менее, владелец облигации должен будет полностью погасить ссуду за правомерный иск по облигации из-за соглашения о возмещении убытков. Если он не совершит выплату по облигации, поручитель может возбудить против него судебный иск и возместить как сумму иска, так и любые понесенные судебные издержки.

Брокеры и экспедиторы должны возместить потраченные с траста BMC-85 деньги, чтобы чтобы сумма на трастовом счете вновь составляла от 75 000 долларов. Хотя брокеры и экспедиторы должны погасить кредит поручительской компании или вернуть деньги на трастовый счет после выплаты по искам, некоторые брокеры и экспедиторы не делают этого своевременно.

Существующие правила также регулируют порядок рассмотрения претензий к брокерам на сумму, превышающую 75 000 долларов. В таких ситуациях поручитель обычно подает в суд иск для установления прав третьих лиц на предмет спора, чтобы средства от залога были распределены между заявителями. Этот процесс может быть трудоемким и дорогостоящим для грузоперевозчиков.

Предлагаемое правило внесет изменения, которые помогут решить эти проблемы.

Как предлагаемое правило изменит требования по финансовым гарантиям

Новое правило потребует, чтобы:

• брокеры и экспедиторы немедленно погашали заем у страховых компаний или пополняли средства на своих трастовых счетах BMC-85 после выплат по правомерным искам по облигациям.
• фрахтовые брокеры и экспедиторы в течение семи дней погашали заем у страховых компаний, которые совершают выплаты по искам, чтобы восстановить доступное финансовое обеспечение до 75 000 долларов.
• те, у кого есть трастовые счета BMC-85, вносили деньги на трастовые счета в течение семи дней после выплаты по искам, чтобы сумма на них составляла 75 000 долларов.

Согласно FMCSA, брокеры и экспедиторы, которые не смогут обеспечить финансовые гарантии в размере 75 000 долларов, будут лишены своих операционных лицензий, если они не восстановят финансовое обеспечение до 75 000 долларов в течение семи дней после использования средств.

Предлагаемое правило может устранить необходимость в процессе, при котором несколько исков подаются разными сторонами против одного брокера. Поскольку брокер должен будет немедленно пополнить средства для облигации или трастового счета, вновь внесенные средства могут быть использованы для покрытия дополнительных исков, когда их общая сумма превышает 75 000 долларов. По мере выплаты по каждому иску брокер должен будет вносить дополнительные суммы или обновлять свои облигации для покрытия других правомерных исков по облигациям.

Что дальше?

Предлагаемое правило в настоящее время проходит процесс нормотворчества на основе анализа комментариев заинтересованных сторон, и оно может быть изменено, прежде чем станет окончательным.