FMCSA отклонило петицию брокеров, касающуюся спора о прозрачности транзакций

Федеральное управление безопасности автомобильных перевозчиков (FMCSA) отклонило ходатайство Ассоциации транспортных посредников (TIA) об отмене требования о том, чтобы фрахтовые брокеры раскрывали перевозчикам записи о транзакциях между брокерами и грузоотправителями.

Отказ FMCSA, был опубликован в пятницу – всего через день после того, как агентство согласилось инициировать официальное нормотворчество, которое запросили две группы, представляющие тракдрайверов малого бизнеса — Ассоциация независимых владельцев-операторов и Коалиция малого бизнеса в транспорте (SBTC). Эти группы обратили с просьбой запретить брокерам отказывать перевозчикам в доступе к таким записям..

Все три петиции (FMCSA объединила петиции OOIDA и SBTC в единую нормотворческую процедуру) были поданы в 2020 году.

«После тщательного рассмотрения FMCSA определило, что ходатайство TIA не содержит достаточных оснований для инициирования нормотворчества», — написало агентство вице-президенту TIA по связям с правительством Крису Берроузу. FMCSA отметило, что рассмотрело все комментарии по запросу TIA, а также провело публичное слушание по нему.

«FMCSA считает, что устранение положения о раскрытии записей будет противоречить заявленным целям транспортной политики в 49 USC 13101, включая продвижение справедливости и эффективности в транспортной отрасли, — заявило FMCSA. – Поэтому FMCSA отклоняет ходатайство TIA о нормотворчестве».

На просьбу FreightWaves прокомментировать это решение Берроуз сказал, что TIA «крайне разочарована тем, что агентство выбрало этот путь».

«У нас сложилась ситуация, когда мошеннические компании на рынке грузоперевозок крадут грузы на сотни миллионов долларов, [Национальная администрация безопасности дорожного движения] сообщает нам, что аварии с участием траков выросли на 10%, большинство траков на дорогах ездят без рейтинга безопасности — FMCSA терпит полное поражение, когда дело доходит до безопасности, — сказал Берроуз. – Вместо этого они хотят инициировать нормотворчество, включающее частные переговоры по коммерческим контрактам. Мы потрясены».

Вопрос заключается в том, можно ли положение, требующее, чтобы водитель или другой контрагент по сделке, управляемой брокером, мог получить и просмотреть документацию по сделке от брокера, превратить в правило, согласно которому контрагенты должны получать эту документацию по запросу.

Цитируя петицию SBTC, FMCSA отметило, что группа объяснила, что во время резкого падения фрахтовых ставок «автотранспортные перевозчики сообщали о случаях, когда брокеры занимались «спекуляцией, взвинчиванием цен и тактикой занижения цен»».

FMCSA также подчеркнуло, что брокеры в некоторых случаях получали комиссионные до 65% за грузы из-за внезапной нехватки грузов в сочетании с избыточным количеством доступных траков на рынках грузоперевозок в первые дни пандемии.

«Чтобы обойти правила, некоторые брокеры прибегли к тому, чтобы требовать от перевозчиков, как сторон брокерских сделок, отказаться от своих прав на получение документов, показывающих сумму, которую грузоотправитель платит брокеру, — заявило FMCSA, ссылаясь на петицию SBTC. – SBTC также утверждает, что [49 CFR 371.3] следует усилить, чтобы остановить это злоупотребление».

В дополнение к усилению положения о прозрачности брокеров, OOIDA также хочет, чтобы FMCSA требовало, чтобы брокеры автоматически предоставляли электронную копию каждой записи транзакции в течение 48 часов после завершения договорной услуги.

«Проблема с электронным представлением данных от членов нашей ассоциации заключается в том, что это информация наших клиентов, и мы не уверены, что эта информация будет сохранена в тайне», — возразил Берроуз.

Он добавил, что всякий раз, когда происходит спад, как на текущем рынке, «фрахтовые ставки снижаются из-за спроса и предложения, но наши ребята всегда выглядят как злодеи».

В тот же день, когда FMCSA согласилось инициировать нормотворчество, президент и главный исполнительный директор OOIDA Тодд Спенсер написал администратору FMCSA Робин Хатчесон, что усиленный регулирующий контроль в этом вопросе не только защитит перевозчиков от недобросовестных брокеров, но также «поможет защитить общественность, предоставив рынок, на котором каждая сторона ведет себя четко и прозрачно, а также обеспечит лучшую защиту автоперевозчиков при возникновении претензий или разногласий с брокерами».