По мнению OOIDA, предложение, касающееся финансовой ответственности брокеров, не достигает своей цели

Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) заявила, что предложение относительно финансовой ответственности брокеров не достигает своей цели, и призвала FMCSA внести улучшения, прежде чем выпустить окончательное правило.

В январе Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) опубликовало уведомление о предлагаемом нормотворчестве, которое касалось изменения требований к финансовой ответственности брокеров и экспедиторов. В соответствии с законом «Движение к прогрессу в 21 веке» FMCSA ранее ввело требование об увеличении суммы финансового обеспечения для брокеров до 75 000 долларов.

FMCSA предложило правила, касающиеся легкодоступных активов, немедленной приостановки операционных полномочий брокера/экспедитора, поручительства или трастовой ответственности в случаях неплатежеспособности, а также правоприменительных органов и организаций, имеющих право предоставлять трастовые фонды.

OOIDA заявила, что обновление правил, которые касаются финансового обеспечения брокеров, необходимо, но предложение FMCSA недостаточно масштабно.

«Последнее правило должно быть усилено, чтобы FMCSA вместе с заинтересованными сторонами отрасли могли легко определить, когда доступное финансовое обеспечение становится ниже 75 000 долларов, — написала OOIDA в официальных комментариях, подписанных президентом Тоддом Спенсером. — Уведомление о предлагаемом нормотворчестве не обеспечивает необходимой прозрачности и подотчетности брокеров и экспедиторов, а также не позволяет знать точно, снизилась ли стоимость облигации ниже 775 000 долларов».

«В соответствии с этой неофициальной политикой, даже если поручителю были предъявлены законные требования, превышающие сумму облигации, и пока поручитель еще не удовлетворил ни одного требования, залог остается в силе, и брокер может продолжать свою деятельность, — написала OOIDA. — Любое окончательное правило должно положить конец этой практике».

FMCSA будет принимать комментарии относительно требований к финансовой ответственности брокеров до 6 апреля. Комментарии можно оставить, пройдя по ссылке или перейдя на веб-сайт Regulations.gov и введя номер FMCSA-2016-0102. Агентство также проведет публичное слушание по вопросам брокеров 31 марта на выставке Mid-America Trucking Show в Луисвилле, штат Кентукки.

Прозрачность деятельности брокеров

OOIDA также продолжает добиваться от FMCSA соблюдения правил прозрачности деятельности брокеров. Ассоциация обратилась в агентство с петицией по этому поводу в 2020 году и все еще ждет ответа.

В петиции OOIDA просит агентство:

• Обязать брокеров автоматически предоставлять электронную копию каждой записи о транзакции в течение 48 часов после завершения договорных услуг.
• Запретить брокерам включать любое положение, которое требует от перевозчика отказа от своих прав на доступ к записям транзакций.

Постановление CFR 371.3 уже требует, чтобы брокеры вели записи о каждой транзакции с перевозчиком и чтобы каждая сторона транзакции имела право просматривать эти записи.

FMCSA начало процесс общественного обсуждения петиции OOIDA в августе 2020 года. Позже в том же году FMCSA провело слушание по вопросам брокеров. Затем в ноябре 2020 года Ассоциация транспортных посредников обратилась в агентство с ходатайством об отмене требований прозрачности. В общей сложности было получено около 1 500 комментариев.

Ожидается, что агентство ответит на петиции в этом году.

«Тракдрайверы малого бизнеса уже давно выражают разочарование по поводу того, что правила, разработанные для обеспечения прозрачности, брокеры обычно обходят или FMCSA просто не обеспечивает контроль за соблюдением этих правил, и потребность в большей прозрачности деятельности брокеров остается актуальной», — написала OOIDA в комментариях.

«Если правила, касающиеся прозрачности деятельности брокеров, могут быть улучшены в сочетании с реализацией действующего окончательного нормотворчества финансовой ответственности брокеров и экспедиторов, то количество споров между автотранспортными перевозчиками и поручителями будет меньше, будет меньше необходимости в судебных разбирательствах, снизится потребность во вмешательстве FMCSA, а экономическая устойчивость компонента транспортной отрасли, связанного брокерами и автоперевозчиками, укрепится».