Чего ожидать транспортной сфере в первые 100 дней президентства Байдена?

По мнению экспертов в Вашингтоне, политика, направленная на борьбу с изменением климата, защиту гражданских прав и равенства, как никогда раньше будет связана с транспортной политикой новой президентской администрации.

Еще до того, как 15 декабря избранный президент Джо Байден назначил Пита Буттиджича следующим министром транспорта, во время президентской кампании стало ясно, что изменение климата и гражданские права будут в центре внимания следующей администрации. В своей речи о выдвижении кандидатуры Буттиджич особо подчеркнул позицию администрации по этим вопросам, когда речь зашла о транспортной политике.

«Эта администрация может обеспечить политику и ресурсы в области транспорта, которые создадут рабочие места, помогут решить проблемы климата и будут справедливо служить всем американцам, при этом продолжая обеспечивать безопасность путешественников и рабочих», — сказал Буттиджич. «Мы соберем вместе лидеров и сообщества со всех уголков — рабочих и бизнесменов, городские и сельские, цветные сообщества, племенные нации, мэров, округа, штаты и всех, кто заинтересован в американской инфраструктуре — чтобы спроектировать лучшее будущее».

Автомагистрали и транзит

Фред Вагнер, партнер юридической фирмы Venable, который занимается проблемами окружающей среды и природных ресурсов, связанных с развитием инфраструктуры, сказал, что вопрос о том, какие проекты будут финансироваться и продвигаться, во многом зависит от систем городского планирования по всей стране.

«Произошло историческое столкновение между крупными мегаполисами и государственными службами транспорта в юрисдикциях по всей стране», — сказал Вагнер во время вебинара в начале этого месяца. «Наблюдалась тенденция к продвижению решений для автомобильных дорог вместо других видов решений, которые… работали в ущерб малообеспеченным и обездоленным общинам».

По его словам, при новой администрации эта ситуация может быть исправлена ​​путем планирования более широких возможностей транзита, для «микромобильности», чтобы дать новые возможности людям, у которых нет транспортных средств, или легкого доступа к железнодорожной или автобусной станции.

«Я думаю, что эпоха строительства и размещения новых крупных автомагистралей по всей стране определенно завершится в ближайшее время», — сказал он. «В первую очередь будет сделан акцент на ремонте и обслуживании существующих объектов.

Вагнер также подчеркнул важность климата как проблемы гражданских прав. «Многие группы защиты интересов, поддерживающие эту администрацию, связывают эти понятия вместе, — сказал он. «Где живут некоторые из этих сообществ и как климат влияет на них, во многих случаях эти две проблемы взаимосвязаны». По его словам, политики будут внимательно следить за этим.

В связи с тем, что Конгресс, наконец, примет законопроект о помощи при пандеми COVID, у законодателей появится больше возможностей переключиться на инфраструктурный пакет, когда законодатели вернутся в Вашингтон в начале января.

План Байдена Build Back Better

План Байдена Build Back Better представляет собой его видение развития инфраструктуры. Это пакет на 2 триллиона долларов, который необходимо распределить на 4 года. Он охватывает не только транспорт, но и водную инфраструктуру, энергетику и широкополосную связь. Байден сказал, что хочет, чтобы закон об инфраструктуре был принят в течение его первых 100 дней президенства.

«Тогда вопрос будет в том, насколько быстро Конгресс сможет отреагировать», — сказал партнер Venable Джим Бернли, который был министром транспорта при президенте Рональде Рейгане. «Это никогда не бывает так быстро, как хотелось бы. Обычно при новом Сенате комитеты полностью готовы к работе до марта. В этом году Палата представителей приняла закон об инфраструктуре, который может стать отправной точкой — между этим законопроектом и планом Байдена много общего».

Бернли подчеркнул, что важно понимать, что новая администрация не получает полного эффективного контроля над исполнительной властью в День инаугурации. На самом деле могут пройти месяцы, прежде чем будут заполнены руководящие должности в администрации, особенно те, которые требуют утверждения Сенатом. В модальных агентствах Министерства транспорта существует около дюжины таких руководящих должностей.

Например, при администрации Обамы требовалось время до июля 2009 года, чтобы утвердить главу Федерального управления шоссейных дорог, в то время как глава Федерального управления безопасности автомобильных перевозок не был утвержден вплоть до ноября. Глава Национальной администрации безопасности дорожного движения и вовсе был утвержден в декабре.

«Это медленный и непрерывный процесс, — сказал Бернли, — и хотя должности, не входящие в Сенат, можно заполнить гораздо быстрее, новому администратору потребуется некоторое время, чтобы действительно получить контроль над процессами, а затем начать выполнять инициативы новой администрации».