FMCSA предлагает более жесткие правила для контроля за деятельностью фрахтовых брокеров

Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) предлагает усилить надзор за грузовыми брокерами и экспедиторами, а также страховыми и трастовыми компаниями, которые которые оказывают им финансовую поддержку, чтобы уменьшить финансовые проблемы, которые они могут причинить автомобильным перевозчикам.

«FMCSA считает, что большинство брокеров работают добросовестно и соблюдают контракты, заключенные с автомобильными перевозчиками и грузоотправителями, — говорится в предложении. – Однако меньшинство брокеров, осуществляющих недобросовестную деловую практику, может создать ненужные финансовые трудности для ничего не подозревающих автоперевозчиков».

Ассоциация независимых владельцев-операторов пожаловалась (OOIDA) в FMCSA на эти трудности. В комментариях, поданных в 2018 году к расширенному нормотворческому предложению по этому вопросу, группа указала, что законодательный акт, известный как MAP-21, подписанный в 2012 году, увеличил сумму брокерской поручительской облигации до минимума в 75 000 долларов, «но облигация на эту сумму не помешала брокерам продолжать оказывать транспортные услуги сверх суммы залога», — заявила OOIDA.

В предлагаемом правиле, которое будет опубликовано в Федеральном реестре в четверг, FMCSA рассмотрит нормативные изменения в пяти областях: доступность активов, немедленная приостановка операционных полномочий брокера/экспедитора, поручительства или трастовые обязательства в случаях финансового краха или неплатежеспособности брокера/экспедитора, правоохранительные органы и организации, имеющие право предоставлять трастовые фонды для подачи заявок в трастовый фонд (форма BMC-85).

FMCSA предлагает разрешить брокерам или экспедиторам выполнять нормативные требования по «доступности активов» путем поддержания трастов, отвечающих определенным критериям, включая возможность их ликвидации в течение семи календарных дней после события, которое вызывает платеж с этого трастового фонда.

Предложение также предусматривает, что «доступное финансовое обеспечение» падает ниже 75 000 долларов, когда происходит использование поручительской облигации или трастового фонда брокера или экспедитора.

«Это может произойти, когда брокер или экспедитор соглашается на получение кредита, или если брокер или экспедитор не отвечает на действительное уведомление о требовании от поручителя или поставщика траста, в результате чего поставщик оплачивает требование, или если требование против брокера или экспедитора преобразуется в судебное решение, и иск оплачивает поручитель или трастовый поставщик», — говорится в сообщении агентства.

«FMCSA также предлагает, чтобы, если брокер или экспедитор не пополняет средства в течение семи рабочих дней после уведомления FMCSA, агентство направляло брокеру или экспедитору уведомление о приостановлении действия полномочий».

Кроме того, для реализации требования MAP-21 о приостановлении полномочий поставщика поручительства «агентство сначала уведомляет о приостановлении действия поставщика поручительства/трастового фонда, после чего поручитель или поставщик трастового фонда должен ответить в течение 30 календарных дней до вынесения окончательного решения ведомства».

«Намерение FMCSA заключается в том, чтобы положения этого правила, если они будут доработаны, смягчили необходимость инициировать вмешательство посредников и уменьшили бы озабоченность по поводу невыплаты требований брокерами», — говорится в сообщении агентства.

В своих собственных комментариях, поданных в рамках расширенного нормотворчества 2018 года, Ассоциация транспортных посредников (TIA), представляющая брокеров, заявила, что правоприменение должно быть сосредоточено на поставщиках мошеннических поручительских облигаций и трастовых фондов.

«TIA призывает FMCSA уделить первоочередное внимание обеспечению полного финансирования поставщиков трастовых фондов, чтобы избежать катастрофических последствий сбоев трастовых фондов (или отказов в выплате требований), которые могут нанести ущерб многим мелким перевозчикам и подвергнуть опасности водителей».

Комментарии по предложению должны быть представлены до 6 марта.