По словам OOIDA, нет никаких доказательств того, что ELD повысили безопасность

Электронные устройства регистрации (ELD) не повысили безопасность на дорогах, а тракдрайверы по-прежнему обеспокоены вопросами конфиденциальности, заявила Ассоциация независимых владельцев-операторов (OOIDA) в комментарии FMCSA.

«Члены нашей ассоциации выступали решительно против мандата на использование ELD с момента его создания, — написала OOIDA в комментариях, подписанных президентом Тоддом Спенсером. — У нас не было достаточного количества исследований, указывающих на то, что мандат повысит безопасность на дорогах, и агентству все еще не хватает данных, которые демонстрировали бы какие-либо положительные результаты в области безопасности с момента его полного внедрения».

В сентябре Федеральное управление безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) запросило у тракдрайверов отзывы о том, как оно может улучшить мандат на использование ELD. Агентство будет принимать комментарии до 15 ноября.

По состоянию на 11 ноября FMCSA получило более 1 000 комментариев. Многие из них написали тракдрайверы, что подтверждает мнение OOIDA о том, что мандат не повышает безопасность. Полное соблюдение мандата на использование электронных устройств регистрации началось в 2018 году. С 2017 года количество аварий со смертельным исходом увеличилось на 14,5%.

Предварительное уведомление FMCSA о предлагаемом нормотворчестве рассматривает изменения в мандате на использование ELD в пяти областях:

• Применимость к двигателям до 2000 года выпуска.
• Что делать в случае неисправности ELD.
• Процесс удаления ELD из списка сертифицированных устройств FMCSA.
• Технические характеристики.
• Сертификация ELD.

«OOIDA отмечает, что это предложение в значительной степени направлено на расширение непроверенного мандата на использование ELD, будь то за счет включения водителей, использующих в настоящее время оборудование, которое не подпадает под действие мандата, или за счет увеличения типов и частоты данных, записываемых устройствами, — пишет ассоциация. — Разочаровывает то, что агентство продолжает игнорировать искренние опасения водителей по поводу записи и мониторинга их действий и перемещений».

Двигатели до 2000 г.

В рамках уведомления FMCSA попросило тракдрайверов высказать свое мнение о решении об исключении из первоначального мандата траков с двигателями до 2000 года.

«Должно ли FMCSA пересмотреть или изменить применимость текущих правил ELD для восстановленных двигателей коммерческих транспортных средств или траков, произведенных без двигателей?» — спросило агентство.

OOIDA говорит, что нет.

«Агентству не хватает данных, подтверждающих то, что мандат на использование ELD повысил безопасность на дорогах. Также агентству не удалось продемонстрировать, как расширение существующих требований к транспортным средствам, работающим с двигателями, произведенными до 2000 года и восстановленными до 2000 года, повысит безопасность, — пишет ассоциация. — OOIDA не знает ни одного исследования, которое бы демонстрировало, что транспортные средства, работающие в рамках исключения, которое относится к двигателям, произведенным до 2000 года, не соответствуют тому же уровню безопасности, что и транспортные средства с ELD».

Что делать в случае неисправности в ELD

Текущие правила требуют, чтобы водитель переходил на бумажные журналы, когда его или ее ELD неисправно. Водитель обязан следовать рекомендациям автоперевозчика и поставщика ELD при регистрации события диагностики данных. Всякий раз, когда ELD не регистрирует часы работы, водитель должен иметь при себе бумажные журналы, которые будут доступны для правоохранительных органов. Если ELD неисправно, но по-прежнему точно записывает время, водителю не следует переходить на бумажные журналы.

FMCSA хочет получить отзывы о том, следует ли изменить обязанности перевозчика и водителя, чтобы уточнить, когда водитель должен переходить на бумажные журналы.

«Агентство должно работать с правоохранительными органами, чтобы гарантировать, что автоперевозчики и водители не понесут наказание, когда сбои и неисправности ELD, не зависящие от них, приводят к несоответствиям в записях», — пишет OOIDA.

Процесс удаления из списка сертифицированных устройств

В рамках мандата компаниям было разрешено самостоятельно сертифицировать свои ELD. Это привело к некоторой путанице, и агентство хочет получить отзывы о том, как лучше всего удалять поставщика из сертифицированного списка.

«Если агентству известно об этих изменениях, необходимо сделать большее в информировании автоперевозчиков о том, что их устройства могут быть удалены из реестра. Агентство также должно работать с правоохранительными органами для того, чтобы гарантировать, что автомобильные перевозчики не понесут наказание за использование отозванного ELD в течение 60-дневного периода замены», — пишет OOIDA.

Технические характеристики

Агентство рассматривает возможность добавления следующих элементов данных к каждому событию:

• Фактические показания одометра
• Номер отгрузочного документа
• Фактические моточасы
• Номер трейлера
• Описание местоположения
• Водитель
• Геолокация
• Второй водитель, если применимо
• Идентификационный номер транспортного средства
• Тягач
• Какой водитель управлял коммерческим транспортным средством в то время

OOIDA напомнило агентству, что мандат по использованию ELD позволяет регистрировать только часы работы водителя.

«Многие из этих факторов не являются необходимыми для определения соблюдения требований к часам работы, что по закону остается единственной целью мандата на использование ELD, — пишет OOIDA. — Требование, чтобы эти элементы были захвачены ELD, необоснованно расширило бы рамки мандата».

Сертификация ELD

Агентство хочет получить информацию о том, должно ли оно установить процесс сертификации ELD.

«Если будет установлен процесс сертификации, как следует относиться к существующим устройствам?» — написало FMCSA.

OOIDA написала, что давно пора установить комплексный процесс сертификации.

«Стало совершенно ясно, что решение разрешить самостоятельную сертификацию оказало медвежью услугу автомобильным перевозчикам, поскольку неисправные и в конечном итоге не соответствующие требованиям устройства были внесены в реестр агентства, — пишет ассоциация. — Устанавливая мандат на использование ELD, федеральное правительство должно предпринять необходимые шаги, чтобы гарантировать, что все устройства, перечисленные в реестре, соответствуют требованиям».

Как комментировать

Прокомментировать уведомление можно до 15 ноября. Для этого пройдите по ссылке или перейдите на сайт Regulations.gov и введите номер учетной записи FMCSA-2022-0078.