CVSA просит FMCSA указать ограничения по времени или расстоянию в руководстве, которое касается перевозок в личных целях

Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA) призвали дать более четкое определение термину «перевозка в личных целях» в отношении правил, касающихся коммерческих транспортных средств.

На прошлой неделе Альянс по безопасности коммерческих транспортных средств (CVSA) попросил FMCSA предоставить новые и более конкретные рекомендации о том, что соответствует определению «перевозка в личных целях».

CVSA отметил, что «необходимо определить максимальное расстояние и/или время, в течение которого водитель может осуществлять перевозку в личных целях».

Текущее руководство FMCSA относительно перевозки в личных целях приведено ниже:

Руководство FMCSA к § 395.8, Обязанности водителя:

Вопрос 26. При каких обстоятельствах водитель может использовать коммерческое транспортное средство (CMV) для перевозки в личных целях?

Руководство: Водитель может записывать время эксплуатации коммерческого транспортного средства для перевозки в личных целях (т. е. для личного использования) как нерабочее только в том случае, если водитель освобожден от работы и вся ответственность за выполнение работы лежит на автотранспортном перевозчике. Коммерческое транспортное средство может использоваться для перевозки в личных целях, даже если оно загружено, поскольку в это время груз не доставляется в коммерческих целях перевозчика. Перевозка в личных целях не снижает ответственности водителя или перевозчика за безопасное управление коммерческим транспортным средством. Автомобильные перевозчики могут устанавливать больше ограничений на перевозки в личных целях, чем указанно в этом руководстве, например, запрещать использование коммерческих транспортных средств для перевозки в личных целях, ограничивать расстояние, которое может проехать транспортное средство для перевозки в личных целях, или запретить использование коммерческого транспортного средства для перевозки в личных целях, когда оно загружено.

В своем письме к FMCSA CVSA указывает несколько причин для конкретизации термина:

В соответствии с нынешним руководством водитель теоретически может проехать сотни миль в течение нескольких часов для перевозки в личных целях. Это может стать причинной повышенной усталости водителей, и создать риск аварий, поскольку водители могут решить проехать сотни миль, чтобы добраться в другое место после поездки, которая продлилась целый день. Без ограничения максимального расстояния в день и/или ограничения по времени руководство предоставляет водителям законный способ значительно увеличить время вождения и увеличить нагрузку при указании, что транспорт использовался для перевозки в личных целях. Ограничения по часам работы существуют, чтобы смягчить влияние усталости на безопасность дорожного движения. Значительное увеличение времени вождения за счет использования транспортного средства для перевозки в личных целях будет препятствовать целям правил рабочего времени.

Кроме того, отсутствие определенного максимального ежедневного времени или расстояния затрудняет правоохранительным органам определить то, действительно ли водитель осуществляет перевозку в личных целях или пытается обойти правила рабочего времени. В руководстве приводятся некоторые критерии использования транспорта для перевозки в личных целях. Эти критерии, однако, чрезвычайно трудно проверить во время проверки на дороге, особенно когда транспортное средство использовалось для перевозки в личных целях в предыдущие дни и/или поездки в записях о служебном статусе, что очень затрудняет привлечение к ответственности за неправомерное использование транспорта для перевозки в личных целях. Эти проблемы усугубились изменением руководства, позволяющим использовать загруженные транспортные средства для перевозки в личных целях. Это изменение позволяет водителям ложно заявлять об использовании транспорта для перевозки в личных целях, когда на самом деле они пытаются продлить поездку и увеличить время вождения.

В 2018 году CVSA запрашивал у FMCSA новое руководство, касающееся перевозок в личных целях, но FMCSA отклонило запрос, что, по словам группы, привело к росту нарушений в журнале учета. «В 2021 году нарушения, связанные с поддельными записями о служебном статусе были третьим наиболее задокументированным нарушением водителей, в 2019 году данные нарушения занимали шестое место», – заявили в CVSA.

CVSA также утверждает, что некоторые водители непреднамеренно злоупотребляют положением о перевозке в личных целях, потому что текущее определение очень расплывчато. Группа заявляет, что более четкое определение позволит большему количеству водителей и перевозчиков ответственно использовать это положение.